现在有人说，林彪飞机为什么失事，周总理发布了禁空令，不能降落，所以失事了。这种说法是不对的。完全不是这么回事儿。

9月13日零时32分后，林彪专机从秦皇岛仓惶起飞后，周总理立即到楼下去请示毛主席。毛主席指示让林彪飞吧，随他去吧。那就是林彪愿意怎么飞就怎么飞，他愿意飞到哪儿去就让他到哪儿去。这当然包括林彪可能飞出国境，飞往蒙古或苏联。一个逃亡的林彪能够奈我几何？他能破坏中美苏的世界大格局？逃亡者有成就大事的吗？放过林彪的飞机是毛主席的意思，在毛主席明确的指示后，周总理只有严格执行领袖的指示，他还可以下达禁空令不让林彪降落吗？

在1点55分左右，林彪的专机从中蒙边界414界桩进入蒙古国境内后，雷达跟踪到蒙古境内200多公里看不见了。

周总理代表中央下达命令：各地空军一律听从大军区的指挥，关闭全国所有机场，避免再有飞机外逃，或者有人调动飞机飞来北京危害中央。

周总理考虑到林彪出逃属于国家机密，涉及到方方面面，他代表中央下令：“从现在起，凡没有伟大领袖毛主席、林副主席、周总理，黄总长（黄永胜）、吴司令员（吴法宪）联名签署的命令，一架飞机都不准起飞。”

这就是周总理根据毛主席的指示下达的第一道命令。中央从国家安全和国防安全需要出发，在林彪专机飞出国境以后，下达了这道命令。这个命令增加了毛主席，林副主席，而去掉了李作鹏。这个命令层层下达到陆空军基层部队还需要时间。这个时候林彪快到温度尔汗了，他是怎么也不能参加签发这个命令了。中央为何还要增加“林副主席”这个名字呢？这是出于稳定国内大局的需要。有趣的是吴法宪在西郊机场传达“禁空令”的时候，他自己做主去掉了“林副主席”。吴司令人是很有趣儿的。这是建国以来对全国实行禁空的第一次，也是唯一的一次。后来人们习惯把这道命令叫作周总理的禁空令。这个禁空令对已经飞出界桩的林彪还有什么影响吗？

就是在周总理报告毛主席的时候，毛主席和周总理也还不能判断林彪就一定要叛逃，就一定要飞出去。他要不飞出去怎么办？那时候中央还不掌握林彪叛逃的动机和内幕。怎么能不让林彪专机降落在国内机场呢？林彪可以在国内任何一个机场降落。周总理还通过吴法宪在西郊机场准备了一架伊尔—18，一旦林彪落在任何一个机场，他立即去迎接林彪。周总理怎么能不让林彪降落呢？3点15分，从沙河机场起飞的3685号直升机是违背了禁空令的，所以周总理命令8架战斗机立即升空迫降。

在这之前，周总理在福建厅，9月12日晚上，林立果私自乘256号专机落到秦皇岛海军机场后，周总理得到情况报告，林彪有可能乘256号逃跑，他采取了一个万全之策，指示私自飞到山海关机场的256号专机必须有周恩来、黄永胜、吴法宪、李作鹏“四个人一起下命令才能飞。”这个指示是为了禁止林彪专机起飞的，不涉及除这架专机以外的其它飞机。但由于李作鹏的破坏，这个命令没有起到任何作用。这个命令不能叫做禁空令。

林彪专机强行起飞时间是零点32分，越境时间是1点55分，周总理的禁空令是在得到李德生报告林彪专机已经越境以后，周总理再从楼上下楼去报告毛主席，然后再上楼，再亲自下达命令，对方对周总理“庐山上第一个发言的那个人叛逃了”的隐语一时不能明白，周总理要再用彼隐语说明此隐语，又费去一些时间，然后命令再层层下达，这样算来算去，一定到2点15分到2点半以后了。那么，这个禁空令对在蒙古草原浩瀚的上空自由飞翔的林彪专机还能起到什么作用呢？要把林彪失事的原因找到周总理的“禁空令”上，有些匪夷所思。（资料参考《李德生回忆录》和林彪专机副驾驶员康庭梓等同志有关回忆资料，2013年1月5日星期六，王波）