加载中…关于公开征求《关于济宁市实施黄标车区域禁行的通告（征求意见稿）》意见的通告
(2014-01-20 17:06:54)
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关于公开征求《关于济宁市实施黄标车区域禁行的通告（征求意见稿）》意见的通告
发布日期：【2013-12-6 20:54:48】
关于公开征求《关于济宁市实施黄标车区域禁行的通告（征求意见稿）》意见的通告
（征求意见稿）
为加快淘汰高污染黄标车，有效改善环境空气质量，经市政府同意，市环保局、市公安局共同起草了《关于济宁市实施黄标车区域禁行的通告（征求意见稿）》（以下简称《通告（征求意见稿）》），现根据有关规定公开征求社会各界意见。
一、征求意见时间：
2013年12月5日—2013年12月12日
二、征求内容公布方式：
《通告（征求意见稿）》及“意见征求表”通过下列方式刊载：
（一）济宁市人民政府门户网站（www.jining.gov.cn）
（二）济宁市环境保护局网站（www.jiningepb.gov.cn）
（三）济宁市公安局交警支队网站（www.jnjj.gov.cn）
（四）有关新闻媒体
三、意见反馈途径：
您可以将“意见建议征求表”填写后，通过信函、电子邮件或电话等方式向我们反馈，我们将依据合理的意见和建议对《通告（征求意见稿）》进行修改完善，报市政府批准后发布实施。
（一）济宁市环保局联系电话：2160173，电子邮箱：jnshbcttjx@163.com，通信地址：琵琶山北路，收件人：济宁市环保局污染防治科。
（二）济宁市公安局交警支队联系电话：2939061，电子邮箱：jnjjzdjgk@163.com，通信地址：吴泰闸路117号，收件人：济宁市公安局交警支队交管科。
附件：1.《关于济宁市实施黄标车区域禁行的通告（征求
意见稿）》
2.意见征求表
3.《关于公开征求<</B>关于济宁市实施黄标车区域禁行
的通告（征求意见稿）>意见》的说明
2013年11月29日
附件一：
济宁市人民政府
关于济宁市实施黄标车区域禁行的通告
（征求意见稿）
各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区管委会，市政府各部门：
一、禁行车型：黄标车。黄标车是指经环保检验合格，低于国家第一阶段机动车排放标准的汽油车（或其他燃料点燃式发动机汽车）或低于国家第三阶段机动车排放标准的柴油车（或其他燃料压燃式发动机汽车）。消防车、救护车、工程抢险车等特种车辆暂不列入禁行范围。
二、禁行区域：东起东外环（不含）、西起G105国道（不含）、南起北湖大道（不含）、北起任城大道（不含）。
三、禁行时间：全天24小时禁止通行。2013年12月日至日为过渡期，对违规驶入禁行区域的黄标车，由公安机关交通管理部门给予警告，责令驶离禁行区域；2014年1月日起对违规驶入的禁行区域的黄标车，由公安机关交通管理部门依据《山东省机动车排气污染防治条例》规定，处二百元罚款。
四、根据我市环境空气质量状况和机动车污染防治工作需要，禁行区域或禁行车型调整时将另行通告。
五、本通告自2013年12月日起施行。
附件：济宁市黄标车禁行区域示意图
2013年11月日
附件：
附件二：
《关于济宁市实施黄标车区域禁行的通告（征求意见稿）》
意见征求表
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姓名
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单位
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联系电话
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具体意见和建议内容
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备注：请填写真实“姓名”和“联系电话”，以便于我们对您的意见和建议进行沟通和反馈。
附件三：
关于公开征求《关于实施黄标车区域禁行的通告
（征求意见稿）》意见的说明
为进一步改善城区环境空气质量，促进高污染黄标车的淘汰，经市政府同意，市环保局、市公安局起草了《关于济宁市实施黄标车区域禁行的通告（征求意见稿）》，拟自2013年12月
日起，在我市城市建成区（外环路以内）实施黄标车禁止通行措施。
为增强黄标车区域禁行政策的民主性、科学性和可操作性，根据《山东省机动车排气污染防治条例》第十一条规定，市政府决定面向社会广泛征求意见。为方便广大群众了解相关的政策出台背景，现将有关情况说明如下：
黄标车是指符合生产制造时机动车污染物排放标准，但未达到当前国家第一阶段机动车排放标准的汽油车（或其他燃料点燃式发动机汽车）和未达到国家第三阶段机动车排放标准的柴油车（或其他燃料压燃式发动机汽车）。黄标车的判断方法是，经环保检验合格并取得黄色环保检验标志的汽车。
当前，机动车尾气已成为城市大气污染的主要来源之一，引起了社会各界的广泛关注。机动车尾气是指由机动车燃油燃烧后排放的废气，含有上百种化合物，主要包括一氧化碳（CO）、氮氧化合物（NOX）、碳氢化合物（HC）、入肺颗粒物（PM2.5）等，这些化合物主要集中在地面上方1米左右的层面，正处于人的呼吸带附近，对人的身体健康具有潜在的持久的危害，儿童是主要受害者，污染物吸入量往往为成人的两倍之多。
黄标车由于生产年份较早，尾气治理技术水平较低，是汽车污染城市大气的主力军，1辆黄标车平均相当于近10辆绿标车的尾气排放量。根据国家环保部《2012年机动车污染防治年报》数据，全国黄标车仅占机动车保有量的7.3%，占汽车保有量16.4％，但其排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、颗粒物（PM2.5）分别占汽车污染物排放总量的55.5％、60.4％、63.7％、86.6％。
我市2012年底机动车保有量已达到113万辆，其中黄标车约有6.5万辆。监测数据表明，我市城区空气中约有70%的一氧化碳、60%的碳氢化物、30%的氮氧化物、20%的细颗粒物都来黄标车的尾气排放。因此，实施黄标车的城市建成区禁行成为当前改善城市环境空气质量、保障人民群众身体健康的首要举措。
四、为什么划定外环路以内为黄标车禁行区域？
《规定》要求设区市的黄标车禁行区域为城市建成区，但我市城市建成区不是封闭区域，且由于城市化进程的加快，“建成区”的范围在逐年扩大，无固定的边界。在参考省内其他地市划定方法基础上，结合我市实际，划定外环路以内的建成区为黄标车禁行区域，不仅便于群众理解黄标车禁行区域的准确范围，而且对日常执法检查具有较强的可操作性。
五、山东省对黄标车禁行还有哪些配套政策？
山东省鼓励黄标车提前淘汰，对提前淘汰的黄标车给以一定的资金补贴，已经出台了《山东省黄标车提前淘汰补贴管理办法》、《山东省黄标车提前淘汰考核奖励办法》、《山东省黄标车提前淘汰补贴工作实施方案》等配套政策。
按照山东省统一要求，我市计划到2015年底的两年时间内，依据提前淘汰黄标车的车型和使用年限，分4个时段给予差别化补贴。目前，市环保、财政、公安、商务、交通运输等部门正在制定黄标车提前淘汰补贴实施细则，经市政府批准后，将于近日颁布实施。
六、黄标车禁行的法律法规依据什么？
实施城市建成区黄标车禁行是促进黄标车加速淘汰的强大推动力，是降低城区机动车排气污染的最有效措施，也是建设“生态济宁”的必然要求。希望广大市民能够理解与支持该项工作，更希望能够提出宝贵合理的意见与建议，以便推动该项工作更好的开展。
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