“霸王条款”的表现形式

　　1.逃避法定责任或单方免除应尽义务。

　　一些经营者无视国家法律、法规的规定，在制定格式条款时，有意逃避法定责任，单方免除自身应尽义务。例如,一些超市在经营场所储物处标示“物品丢失损毁，本超市不承担保管及赔偿责任”字样，一些餐饮服务企业在泊车处标示“免费泊车，盗损责任自负”字样。

　　2.权利义务不对等。

　　自愿、公平、平等、诚实信用是订立合同的基本原则。现实中，一些房地产开发商在商品房买卖合同中订立显失公平的条款，单方面加重消费者责任。例如,一些商品房买卖合同规定：出卖人逾期交房，按日向买受人支付万分之一的违约金；买受人逾期付款，按日向出卖人支付万分之三的违约金。

　　3.排除、剥夺消费者权利。

　　一些经营者订立格式条款，排除或剥夺消费者权利，一旦发生纠纷，以此为自己免责。例如,一些旅行社与游客签订旅游服务合同约定如下条款：旅游人由于自身原因不能随团出游的，旅游团费概不退还。

　　4.任意扩大经营者权利。

　　根据自愿、公平的原则，对于合同的最终解释应遵循两个原则：一是应当按通常理解解释，不能引申扩大到字面以外；二是不能单方面作出有利于格式条款提供方的解释。然而，在一些企业提供的赠券、消费卡中经常印有“本店有权终止或取消本券”、“本店对此次活动具有最终解释权”等字样，这些规定无形中扩大了经营者的权利，一旦发生纠纷，不利于维护消费者的合法权益。

　　5.限制消费者寻求法律救济渠道。

　　《消费者权益保护法》规定解决消费争议有5种途径，一些经营者订立格式合同仅将其中几项列入，在一定程度上限制了消费者寻求法律救济的渠道。

　　6.剥夺消费者的选择权。

　　例如,一些餐饮企业在经营场所标示“拒绝消费者自带酒水”，或是强迫消费者购买一次性消毒筷等，这些规定实则剥夺了消费者的选择权。

　　“霸王条款”治理对策

　　1.进一步完善相关法律、法规。

　　应尽快出台全国性格式条款监督条例，自上而下规范一些行业尤其是垄断行业的合同行为，为工商机关治理“霸王条款”提供有力的法律支持。

　　2.进一步加大合同行为整治力度。

　　应定期不定期开展专项治理行动，对行业合同进行公开点评，加大对违法合同行为的查处力度，有效治理“霸王条款”。

　　3.强化行政指导。

　　工商机关在合同监管工作中，应提前介入、提前纠正，变被动的事后治理为事前预防。应积极制定并推广使用合同示范文本，有效杜绝“霸王条款”侵害消费者合法权益。应根据日常监管情况，定期向社会公布企业的信用等级，并将严重违规企业列入企业不良信用“黑名单”，营造失信者寸步难行的舆论氛围。

　　4.建立自律机制。

　　要指导行业协会加强行业自律管理，树立拒绝“霸王条款”、诚实守信经营的良好风气，不断增强企业的自律意识。

　　□山东省青岛市工商局市南分局

　　刘烟成　薛见英