稀土作为一种不可再生的稀有资源,被广泛应用于军事、电子、环保、航天和其他尖端技术中,与高新技术和国防科技的发展息息相关,具有极高的战略意义。然而,看到稀土这一“工业黄金”的价值,拥有丰富稀土资源的美国等西方国家很少在自家门口开采,而是大量从中国进口。工信部公布的数据显示,我国是世界上最大的稀土生产国和出口国,目前稀土的储量约占全球的36%,可供应量却约占全世界95%以上。受庞大的国际市场需求刺激,中国稀土无序开采、非法加工、走私等情况严重,价格更是一落千丈。从1990年到2005年间,中国稀土出口增长近十倍,但
价格却下降了50%。根据我国商务部
的数据显示,按照现有生产速度,我国的中重稀土储备仅能维持15年。海关总署早在2005年就将稀土原矿等列入禁止出口目录。工信部发布的《2009-2015年稀土工业发展规划》明确指出,未来6年,中国稀土出口配额的总量将控制在3.5万吨/年以内,继续禁止出口稀土初级材料。
“稀土走私出口的利润非常惊人。种种迹象表明稀土走私不仅屡禁不止且有“升级之势”。尽管目前在海关的统计中稀土出口量正在萎缩,但国外的稀土供应并未因此受到影响,事实上,大量的稀土正在通过非正常的渠道源源不断向国外输出。值得注意的是,稀土非法出口开始出现从之前的金属和氧化物成品逐步转向原矿出口的迹象。这种走私又使得各地原矿开采秩序混乱,私采乱挖屡禁不止,污染环境、破坏生态。
稀土是现代电子工业不可或缺的原料,加上不可再生性,而且稀土的开采过程中,对环境的污染严重,所以稀土的珍贵就显而易见了。让人搞不懂的是明知大量的稀土正在通过非正常的渠道源源不断向国外输出。走私量是正常出口的120%,走私十分猖獗。这么多年下来就没有看到重拳打击稀土走私的相关信息。大量的稀土走私,不是搞几台笔记本电脑,也不是搞几辆走私車那么简单,没有一定的社会基础和地位,没有广泛的人脉资源,没有雄厚的资金是干不了这种大事的。最近开始,有的人将稀土原矿通过集装箱走私到香港或者从福建转往台湾进行转口,最终流向日本、越南等地进行分离冶炼。问题是谁来为这些年来的稀土大肆走私担责?是海关?是公安边检?是地方政府?恐怕是推来推去最后谁也不用担责任。
网上经常有人用汉奸的大帽子送人,其实这些走私、或协助走私、为稀土走私提供帮助的人才是不折不扣的汉奸、这些汉奸为了自身的一巳私利,不顾稀土与高新技术和国防科技的发展息息相关的战略意义,将稀土源源不断走私到日本、越南这些和我国有领土之争的国家,这不是汉奸又是什么?
现在中国稀土领域还存在较多问题,特别是稀土应用技术远逊于美、日等国。未来,中国应该提高稀土行业的基础研究,深度挖潜国内需求。也有人认为,中国保护资源应该换一种思维。美欧日不开采本国的稀土资源,而大量从中国购买,不仅仅因为从他国进口不会破坏本国的生态环境,更为重要的是中国稀土价格长期以来一直很低。因此,中国现行的稀土政策应从出口的数量控制逐步转变为通过税收进
行价格控制,一旦中国稀土身价倍增,其他国家将知难而退。但当务之急还是应抓好业内整顿,摒弃地方利益观念,树立国家全局观念,严打走私,保护矿区生态环境,严禁私采滥挖。相信只要政府相关部门切实承担起应负的责任来,加大对变相出口稀土产品的管理力度,加大走私打击力度,完善法律法规,严格监管,就一定能维护好稀土生产和出口的正常秩序。
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