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向尉文:基层让人锻炼、提升、蜕变

(2019-09-14 23:51:01)
导语:
      一支笔、一条路,守住一份初心;一声关怀、一方平安,无愧一份家国情怀。现分享紫领学员、丽水市遂昌县金竹镇党委副书记、镇长向尉文,在浙江省委党校为浙江省2018、2019年选调生介绍基层工作经历和心得的演讲稿,与大家共勉。

      大家好,我叫向尉文,是我们丽水市 2016 年选调生,现任丽水市遂昌县金竹镇党委副书记、镇长。今天我分享的主题是基层让人锻炼、提升、蜕变。三年多基层工作,经历了党委副书记、市委督查室干事、镇长三个岗位。三年前刚毕业时,我拿到了七个工作机会,包括国家知识产权局、清华大学附属中学、杭州高新企业等,但我放弃了灯火辉煌的都市,选择了到偏远冷清的乡镇去做一名选调生。三年过去了,很多人问我会不会后悔当初的选择,我说不但不后悔反而更加坚定了,因为基层让我明白了什么是实际,让我对老百姓更有感情,干了一点实事有成就感很快乐,也因为浙江大学教给我那种家国情怀!今天很荣幸和大家分享我的一些经历和心得。

一、初来乍到,全靠一支笔

       我们到了基层,首要问题是怎么快速熟悉基层、适应基层?三年前,我一下从学校到乡镇,到了一个完全陌生的环境,当地语言不通,工作也不知道怎么做,事情分不清轻重缓急,也不知道如何进行管理,说实话当时感觉很无助。和镇里一位老同志聊天时,他说乡镇很缺乏系统了解基层的调研人才,研究生可以充分发挥学历优势,这给了我很大的启发。


       怎么做调研?学习范文,我买了几本调研报告的书,从语言、格式到要求全部了解一遍,然后边学边练,现在我很喜欢毛泽东文选,语言通俗,要点清晰,气势雄浑,我慢慢也在探索适合自己的文风,刚开始喜欢语言结构严谨,现在喜欢干净凝练。确定主题,我调研是以了解情况、发现问题、解决问题为目标,从自己分管的工作入手,人员熟悉,方便了解情况,再慢慢去了解基层其他方面的情况,这内容很多,包括工业、农业等经济问题,五水共治、违法建筑等环境问题,饮用水、宅基地等民生问题,信访、安全生产等社会稳定问题,党建、人才培养、文化等。实地走访,和镇里同事了解情况、同村民企业主聊天、实地查看等,要爬山涉水,跑企业进工厂,走村入户,这个过程最能让我们了解基层实际,群众会告诉我们问题,也会告诉我们办法,就像毛主席说的,“人民群众是最有智慧的”。有一次去了解香菇产业,才知道很多村民一家都住在香菇大棚里,地方很小,一家四口人都挤在不到 10 平方米的地方,还在那吃饭和睡觉,而且还特别潮湿闷热,那一刻心里特别沉重,老百姓这么苦又这么勤劳,发自内心想为他们做点什么。思考写作,拿到了一手资料,再对基本情况、存在问题、建议对策等方面进行系统思考,理出思路,先写提纲,再填内容,利用晚上和周末,坐在电脑面前打字,这个过程最痛苦,最耗费心思,要把基础材料分析提炼出来,这个时候多问问同事和师兄们,他们会给出宝贵的意见,每一次改动都是一次认识的提升,有时一个报告要改十多次,但是也是收获最大的。贵在坚持,三年来我一直坚持调研,在新建镇的工业、农业、旅游、文化、电商、党建、青年培养、农村宅基地等各方面都进行调研,这样对新建镇有了全面的了解;到金竹镇也对人才培养和队伍建设、产业发展、防汛防台等进行调研,共计撰写报告 30 余篇,达 25 万字。这是一个学习的过程,调研报告有由理论论文到实用决策的转变,虽然写的不怎么样,但也对基层各方面工作有了系统的认识,算是自己的积累。

       做调研有什么用?首先这是一种推进工作的方法,帮我熟悉了工作和环境,调研一块工作便有了工作思路,比如新建镇的电商,调研发现培养电商人才、扩大电商空间、宣传电商产品是当务之急,然后对症下药,工作有成效,也将镇的电商产业由 2016 年的 1 亿元发展为 2018 年的 3 亿元,引导50 多名电商青年创业,带动就业 700 多人。其次这是一种增长才干的方式,调研新建镇的旅游发展时,发现笕川花海、河阳古民居很有影响力,而且民宿有 30 多家,可以打造以花海古民居为观光区、民宿为休闲区的旅游布局,并把其中要解决的问题和办法列出,供镇党委决策,后来镇里要在两者之间建一条绿道,也让我负责,这样我以参谋的身份先被镇里认可,镇里同事都知道我善于思考和写作,镇里书记对我很满意,有时县里也会让我去写东西。这个过程锻炼了我谋划全局的思维,如何去谋划一个镇的发展。最后这是一种学习政策的方式,比如农村宅基地问题,先将农村宅基地政策学习一遍,然后实地调研发现,一方面农村存在住房困难问题,主要表现为无房、人多房少、老旧房难拆难修,新建镇各村住房困难户为 10%左右,每年政府建房土地指标有限,建房土地供不应求,土地指标分配也不均匀;另一方面空心村现象普遍存在,大量老旧房屋闲置,新建镇各村老旧房屋闲置率普遍超过 30%,现有宅基地使用率不高,造成土地资源严重浪费。将空心村进行改造基本可以解决农村住房困难。这样下来,我对农村宅基地政策、审批、分配、现状、困难、办法等有了比较全面的理解,这样再去制定政策就会实事求是,就会务实有操作性。

       毛主席讲:“没有调查研究就没有发言权。”调研不仅有理论政策与基层实际的结合,对地方治理有帮助;而且有对系统思维和文字表达能力的培养,对个人成长有好处。基层就像一本书,调研是一种很好的阅读方式,可以帮助我们读懂基层。

二、百姓接纳,源于一条路

      适应基层后,摆在我们前面的是如何得到基层干部群众的认可?没有其他办法,只有实干。
在新建镇时我联系的片区有一个村叫丹址村,几代人一直盼望着修一条路,但当时由于资金和政策处理困难,没有能修通,这条路成了村民们 50 多年的夙愿。

      事不避难的勇气。50 多年有多长呢?村里有一位老爷爷,当时他 17 岁,一头黑发,现在他 71 岁了,满头白发,这条路是他一生的心愿,更是心结。村里的支书,也把我带去看,还说每一任书记来了,都会带他们去看,听到这我心里挺酸的。但心里也很没底,50 年经历了多少领导,他们都没做成的事,我可以吗?但是我总要努力一把试试看,总不能因为难就不去做吧。

       修路钱从哪来?乡贤带头,我们把村里的乡贤组织起来,他们有钱,不是领导就是老板,他们带头捐款;发动群众,号召村民一起捐资,在全村微信群里时时发布捐款信息,谁谁捐了多少,大家都爱面子,不肯落后,捐款金额从 500到 10 万,捐款人的年龄从几个月到 90 岁;建功德碑,在路口立一个石碑,把谁捐款多少都刻上去,给捐款的人荣誉,弘扬正能量,调动大家的积极性。在短短 7 天,就捐资 124万,这件事让我认识到群众是最有力量的人。

      好事多磨是常态。土地政策难,修路要用土地,而且都是永久性农田,按照法律破坏农田 5 亩以上就要判刑,本来山沟里都荒废的土地,没想到是农田,国土不让动。但路要修啊,通过交通局协商,以农村机耕路的名义先修,但路基不能超过 6.5 米,这才符合政策,明年再立项硬化路面。林业政策难,修路占用少量森林,要先批,不然要交几十万的罚款,走了审批程序花了 1 个多月。做项目,法律政策是一条高压线,发现这也不行,那也不行,但怎么从现有政策里找出一条能走的路,这是考验,基层最缺这类专业人才。

      老百姓很善良淳朴。村里有一家人,夫妻不幸先后患了癌症,尽管家里很缺钱,可以说家徒四壁,但他们也为修路捐了 2000 元。他们说,修路是造福子孙的事。我听完很感动,那一刻,我眼睛湿润了。
多干得民心的事情。修路政策处理是一大难题,修这条路要用到 40 多户村民的土地、山林,还要迁坟 30 多个,出乎我意料的是在村里没有遇到阻力,村民都很支持,只用一周就完成所有的政策处理工作。2018 年 10 月左右,这条路路基实现通车,我再到村里去时,村里一位老奶奶拉着我的手说,“你这个娃娃书记能办事,是好样的。”被老百姓认可,那一刻心里很快乐,至今难忘,因为我们到基层后,年轻资历浅,很多人都认为
      我们是嘴上没毛办事不牢,不相信我们能干事。

      我们在基层要想得到老百姓的认可,只有靠实干,多做好事,多办实事,多啃难事,这也是我们锻炼成长的最好办法。而且只要我们用心去做好,也能够做好一些事的,至少可以为他们带来一些希望。

三、谋划发展,团结一批人

      金竹镇是遂昌县西部一个传统农业大镇,主要农产品有山茶油和茶叶,旅游发展刚起步,人口 1.4 万人,特色产业不明晰。到金竹后,我一直在思考:如何因地制宜发展产业?如何争取资金整合资源?如何得到大家的帮助和支持?这本质上是要解决干什么事情、怎么找钱、怎么团结队伍的问题,但这些都要靠人去做,所以根本上还是人的问题,对此我有三点体会。

      以事聚人。我们镇里的茶竹岭村海拔 800 多米,发展高山避暑有一定的基础但是以前村里不团结,没干什么事,我到金竹后看到村干部很想干点事情,通过美丽乡村项目争取了 400 万资金,想把村里的旅游配套搞上去,做好了大家受益,大家也都支持,村干部很团结,村民也主动拆除违法建筑和参与整治环境,全村的心就聚到一起了,村里风气一下就变了。今年近 20 户村民开办农家乐,每户增收近 8 万元,比往年增加了 50%。有了事情干,看得到希望,大家有奔头,就会团结有凝聚力。

      以干得助。在争取茶竹竹岭村的 400 万资金时,项目谋划好后,我带队去县里参加了项目答辩,向县和部门领导汇报思路,表明想干事的决心,并且把他们之前交办的事情干好,最后大家觉得我们想干事、能干事,也就把项目给了我们。其实县领导也好,镇村干部也好,老百姓也好,只要我们真心实意去干事,人心都是肉长的,都会支持我们的,而且干的越多越好,帮助支持就会越大,这就是以干得助啊。

      以情感人。现在经常跑部门,汇报我们的思路,去的次数多了,人头熟悉了,感情就深了,争取项目资金就方便了,甚至有的项目资金会主动联系我们,县里移民办给了 50 多万,把金竹停工三年多的公园建好,老百姓可以散步跳跳广场舞。说句实在话,我现在去部门,见谁都是老哥,希望给资金给帮助,我们好干事情。干事情靠大家,怎么去团结调动大家也是一门必修课。基层的激励手段不多,钱袋子紧、官帽子少、天花板低,只有打感情牌,以真心换人心。尊重每一个人,用心对待他们,他们也会真心待你,便会有凝聚力。比如我在金竹每个月给当月生日的人统一过生日,煮一碗鸡蛋面,一起唱生日歌,一起吹蜡烛,一起吃蛋糕,送一张金竹特色贺卡,上面有书记和我写上的祝福,有位老同志说,他来金竹 35 年了,第一次有人给他过生日送贺卡,他很感动,之后工作也很卖力。还有晚上在镇里没事,就和大家一起散步、聊天或者看电影,大家成了朋友,自然也有了感情。大家感受到我的真心和人格,就更加支持我的工作了。这个过程让我有了全面提升,变得更加有血有肉和有情有义,也会成为我一生难忘的经历。

四、守土有责,心系一方平安

      只有经历了一些急难险重的事情才算真的乡镇干部。乡镇工作的特点有“三个最”:对上是最后一公里,各级政府所有政策都是我们去落实的;对下最直接,群众的衣食住行等问题都靠我们去解决;对工作最繁重复杂,上面千条线,下面一根针,我们既要做什么都懂一点的万金油,又要做解决复杂问题的攻坚手。所以基层特别能锻炼人,在信访稳定、生产消防、征地拆迁等急难险重的事情中,我印象特别深刻的是近期的防汛防台工作。


      我们用生命去守护生命。整村被淹,情况危急。在遂昌 7.3 洪灾中,金竹的降雨量近 400 毫米,排在整个丽水市第三,这是什么概念呢,我国等降雨量分界线就是 400 毫米,也就是金竹几天下的雨相当于西北地区一年的降雨量,一般一小时 50 毫米的降雨量,人员就必须要转移了。7 月 3 日白天一直下大雨,整个河道水都满了,晚上 11 点时,转为大暴雨,突然接到镇里兰蓬村的电话,防洪堤被冲毁了,洪水把整个村都淹了,但村里还有 160 多人,当时一听就感觉天塌了,心里想千万不能出事,让村里干部马上组织村民往高处转移。路有危险,去还是不去?但是通往这个村的路,一条路被冲断了,要步行走过去,一个班子刚出发,要两个小时才到。还有一条公路在河边,很多地方路基被冲毁了,村支书都不敢走了。我通过另一条路走路进村,在去村里的路上,镇里书记给我打电话让我不要去,我说心里急先去看看再说,走了一段碰到往回走的隔壁乡镇的镇长,他说前面路基被冲了,太危险,让我不要去了。当时我面临一个选择,一边是村里 160 人被水淹了,现场情况不明,万分危急,人命关天等不起;另一边是河里洪水滔天,河边公路路基被冲毁了,前路情况不明,可能会被冲走。我下车,站在河边,雨很大,用手电筒隐约看见前面河边路基被冲空了,其他地方一片漆黑,只有雨声和洪水的咆哮声,心里很恐惧。那一刻我想到了选调生黄文秀,如果我是她,我能做到吗?叩问初心,便义无反顾。我 5 岁时,父亲不幸去世,母亲也离家出走,我是靠无数乡亲父老养大的,是国家的好政策让我读书成才,对我来说,群众真就是我的父母啊。现在 160 多条人命在等着,我没有选择,也没有后退的余地,只能往前冲,如果发生不幸,国家培养了我这么多年,也算值了。于是,便靠着山边的路开车,一路上好几处路基都被冲空了,但所幸都平安通过。到村里后,组织村里转移,12 点多有 10 间泥土房倒塌了,涉及住房 26 人,但幸好我们转移及时,这次洪灾金竹没有任何人员伤亡,随后把转移群众的吃住安排好,开始灾后重建。我们基层干部用自己的生命守护着老百姓的生命,我们无愧于心。经过这件事,我有了蜕变,内心更纯粹了,只要对群众有益的事情,我可以义无反顾冲上去,做事情也更加坚定,更有魄力了。


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