西部片区文旅空间结构为“一心两脉”：东西向文旅脉（禅城、南海、高明三区）与南北向文旅脉（西樵、丹灶、九江三镇）交汇，即佛山文旅绿芯。其核是围绕西樵山一系列文旅项目和景点形成的佛山文旅街：山上有西樵山5A景区、观音文化苑、三湖书院（岭南文化研究院）等景点和项目；山下有岭南文化苑、听音广场（飞鸿馆、有为馆）、官山人家（一期）、岭南水乡水上旅游观光试验段、渔耕粤韵旅游文化园等景点和项目。

    顺应自然、天人合一，望山见水、留住乡愁。

    “依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”上月中旬，中央城镇化工作会议召开，这段温暖而诗意的阐述，触动了无数国人的心弦。

    回看西部南海近年来在文化引领下的产城人融合发展之路，尤其是2013年以听音湖为核心推进突围提速的探索，正与“望山见水记乡愁”的理念暗相契合。

    2010年8月，南海将全区划分为东、中、西三大片区，实施“中枢两翼，核心带动”战略。西部作为文化南海的缩影，致力于打造“文翰樵山·渔耕粤韵”文化高地。

    尽管坐拥令人艳羡的文化旅游资源，但西部南海的可持续发展仍一度让南海决策层忧心忡忡：这里毗邻禅城区、高明区、鹤山市，周边都是县级中心，区域竞争十分激烈，若不迅速谋求突围，就会有被边缘化的危险。

    彼时的南海，东部千灯湖已具雏形，金融高新区发展迅猛，城市布局日臻完善；中部随着佛高区移师南海、一汽－大众等众多项目落户，产业高地已然显现。

    而西部既无东部的区位优势和城市基础，也无中部的土地资源优势，历史与愿景的碰撞引发反思与求索：西部南海只能探索一条产业突围与文化生态协调发展的新路径，即文化引领下的产城人融合发展路径。

    路径明晰的西部南海，着力打好了两张牌。一方面，西部南海打好文旅牌，积极探索文化引领城市、产业、环境协调发展。

    2013年初，西樵山摘得国家级5A旅游景区的桂冠，成为“国家旅游产业集聚（实验）区”落户南海之后的又一盛事。其创建成功的要诀，正在于文化与旅游的深度融合。

    此时，拥有多元岭南文化特色的西樵、丹灶和九江三镇，正着力构建“一主三副”城市空间结构，推动城市更新、景城一体、产城融合，将西部片区打造成为“岭南文旅第一极”。

    近三年来，西部三镇听音湖片区、西岸中旅旅游产业园、国艺影视城、国艺酒店、西樵山大酒店、南海博物馆新馆等众多高标准文旅项目强势集聚。而承载着南海西部城市梦的听音湖片区，更成为西部突围的强力引擎。她把5A西樵山从山上延展到山下，形成“山上观音，山下听音”的格局；她把优质的文化旅游资源转变成城市竞争力，当仁不让地成为西部南海的“强中心”。如今，整个片区雏形已现。她的前景可期，她就是南海西部的“千灯湖”，就是南海乃至广佛都市圈的旅游总部基地和新的文化地标。

    2014年的第一个工作日，西樵山风景名胜区管委会正式对外发布：在定位“岭南文旅第一极”的基础上，南海西翼再添佛山层面定位——“佛山文旅绿芯”。构建“一心两脉”文旅发展格局，并提出打造佛山“文旅街”。这一定位将助力产业聚集和人气集聚，引领西部南海聚力突围。

    另一方面，西部南海打好交通牌，内聚外联不断拉近与佛山中心城区的时空距离。

    对内，西部三镇内部交通网络开始实施水陆并举，一条水上旅游观光通道和陆地客货分流的主干道正在规划和实施中。根据规划，未来的南海西部将形成“五纵八横”的路网结构。

    对外，西部南海加快了融入佛山中心城区的步伐。2013年9月底，龙湾大桥通车，从禅桂中心城区开车到西樵从40分钟缩短至15分钟，大大提升了南海西部的区域价值。新西樵大桥预计今年五一前通车，而南九复线、樵丹新线、东西大道和庆云大道改造工程也将陆续完工。让人更为期待的是，未来南海西部还将步入“轨道交通时代”：佛山地铁2号线延长线、6号线，南海新交通4号线、环樵山新交通等“三线一环”轨道交通体系正在规划，而高明建广州第二机场的概念也呼之欲出。

    完善的交通将让西部南海驶入全新的时代。

    “樵山魂，渔耕韵，福地灵，古村秀，水乡情”，市委常委、南海区委书记邓伟根用15个字诗意地描绘了未来西部南海的文化形象和城市品格。依托自身文化基因，西部南海用文化引领产业、城市和环境共融发展，走的正是一条“记得住乡愁”的产城人融合发展之路。

    人们有理由相信这条发展之路的价值和意义，只要坚定地继续走下去，一个更美丽更现代、有传承有记忆的“岭南文旅第一极 佛山文旅绿芯”，就一定会惊艳于世人的面前。

    俯瞰西南海，400亩的听音湖在微风中波光粼粼，湖的中间一条长达120米的景观瀑布正在蓄水。随着西部文旅产业核心区蓝图的逐渐呈现，一个属于西部片区的生态城市、绿色城市、文化城市的诉求在听音湖不断得到回响和验证。

    A

    听音湖书写西部城市梦想

    对于志在打造“西部城市之核”的听音湖来说，过去的一年，这里既是西部人追逐城市梦想的起点，亦是梦想开始照进现实的最终归点。 

    听音湖400亩湖体已显雏形，120米的景观瀑布蓄势待发。当前这一切既是出发地又是目的地，正如区委常委、西樵山风景名胜区管委会主任俞进所说，“作为‘文化引领’的体现，听音湖将进一步促进和带动西部片区产业、城市、环境和文化的优化提升。”

    “听音湖今后将成为南海西部的城市之核。”市委常委、南海区委书记邓伟根如此表述。其实早在2012年国家旅游产业集聚（实验）区落户南海西部后，如何最大化地用好这个国家级平台，推动西南海的发展，就一直考验着南海的决策者。

    以听音湖为核心，借湖造城似乎成为顺理成章的事，但具体操作路径如何凸显自身特色？听音湖片区，位于西樵山西北山麓，坐拥西樵山及周边地区独特的自然、历史及人文资源，区位优势明显，正是西部承接市、区资源释放的最佳着力点。

    一段西部南海人的城市梦想在这里书写，并逐渐成就梦幻般的篇章。

    2013年，按照规划，听音湖片区将作为西部文旅产业核心区，其定位是“岭南文旅RBD”，目标是打造成“旅游+文化+产业”的聚集区和城市综合体，力争成为南海乃至广佛都市圈的旅游总部基地和新的文化地标。

    目标既已定下，其后必是城市载体的崛起。

    整个听音湖设置的听音八景包括故里寻源、南海梵音、翰墨留香、荷苑飞鸿、岭南玉阁、叠泉织锦、云影琼楼等地标性景观。一个个围绕听音湖建设，开发特色游览点、文化商业街，引入高星级酒店和高端旅游地产等项目，将该片区的岭南水乡城市梦描绘得如此绚丽多姿。

    不过，对于生于斯长于斯的村民来讲，城市的梦想最直观的体现是已经建成的樵山瀑影——那条长168米的瀑布如今已试水成功，如今正在蓄水。“如果在晚上打开瀑布的灯饰，那么一条水与光互为流动的城市景观将美得让人陶醉。”作为生活在听音湖边上的爱国村村民，以往对璀璨灯光与河流辉映的美景的憧憬，没想到如今来到自己家门前。

    B

    西部城市“一轴两区”范本

    如何借势天然地理环境，将水网、桑基鱼塘和城市建设结合起来，同时将樵山文化、寻根文化和观音文化作为精神纽带和内源性动力，以此带动西部片区走上文旅发展之路？

    打造具有强大吸引力的中心，并将平台优势转化为产业集聚优势的“千灯湖路径”,无疑提供了一个不错的范本。按照规划，听音湖片区将作为西部文旅产业核心区，其定位是“佛山文旅绿芯 岭南文旅第一极”。片区规划总面积3.7平方公里，规划结构为“一轴两区”。

    其中，“一轴”为听音湖片区的主要景观轴线——“南海观音—云泉仙馆—奎光塔—听音广场—樵山大道”，轴线上各节点均承担相应的公共文化活动；“两片区”分别为锦湖大道以内的核心文化建设区、以及锦湖大道以外的景区配套发展区。

    未来整个片区内还将建设听音广场、樵山文化中心、有为馆、飞鸿馆等地标建筑，进行湖体扩建，开发特色游览点、文化商业街，引入高星级酒店和高端旅游地产项目等，将打造成为“文翰樵山”岭南文化高地的核心区、珠三角西部休闲旅游基地。

    目前，听音湖片区的建设已驶入快车道，樵山大道于2013年5月顺利贯通，锦湖大道和“听音八景”中的听音广场、樵山瀑影年底前也将通车或建成，今年底整个片区将现雏形。如今，走在位于西樵山西入口的听音湖片区，排列整齐的规划板、挥舞手臂的挖掘机正在这里讲述属于西部城市建设的范本故事。

    今日之西部南海，正以其生态与文化的双重禀赋塑造着独特的文化形象和城市品格。而这也让青睐此处的人们充满信心，“听音湖片区汇聚山水灵气，既有历史文化底蕴的支撑和依托，又有岭南水乡的灵动和生态，可谓是山水交汇的发展宝地。”岭南文化苑总经理林兆帆对片区发展充满期待。

    C

    与生态兼容与文商交融

    对于旨在打造“佛山文旅绿芯 岭南文旅第一极”的南海西部而言，听音湖片区的改造提升，不仅强化了西樵山在西部文化旅游轴线上的核心节点作用，更重要的是扩大了5A景区的龙头和辐射效应，促进了南海西部文化旅游的品牌知名度和竞争力的提升。

    从实际操作中人们可以发现，听音湖项目建设始终强调与当地生态环境的兼容以及文商交融性：樵山文化中心集岭南传统建筑、民俗、观音文化等元素于一体；樵山大道不仅是进入听音湖景区的主干道之一，沿途点缀的文化景观柱、景石等让其本身也成为景点……

    “我们的规划理念就是‘文化+旅游+城市’融合发展，体现岭南水乡风情，依托现状河涌，打通河涌绿廊，开拓游船观光线路。”西樵山风景名胜区管委会建设规划局局长李耀茂表示，2013年中对外推介招商的四大项目均延续这种理念。

    其中，“官山人家”滨水商业项目尤为引人关注。该项目位于听音湖片区水系纽带吉水涌两岸，定位为旅游服务中心、入口广场、岭南水乡文化商业区。事实上，南海西部三镇河道纵横交错，历史文化建筑散布其中，岭南水乡风貌特色浓郁，历史上，西樵官山城区便有“官清民乐”的繁荣景象，乌篷船、摇橹声曾往来其中。因此，对水系旅游进行开发始终是规划重点内容。

    可以憧憬的是，未来的数年后来到南海西部的游客在畅游旅游大道后，还可以乘坐乌篷船，摇橹吉水涌，仰望观音坐像，流连忘返于“听音八景”。“山上观音，山下听音”的景观格局让西南海岭南水乡风情格外动人。

    正如邓伟根多次强调的那样：“一切的发展目标都是人，产业、城市的发展最终还是为了服务人的发展。”今日的西南海产城人融合的战略正进入收获期。

    在实践南海区“中枢两翼·核心带动”战略以来，2013年的西部片区正以突围的姿态将西部人民的城市梦想写进了这一年奋斗的篇章，成为西部南海2013年最为浓重的一笔。

    D

    山上5A景区

    山下5A城市

    因为有水所以灵动，因为有山所以厚重。今日的听音湖片区背靠青山怀抱绿水，成为同时具备灵动与厚重气质的岭南闺秀。

    “我们的最终目标不是景区旅游而是城市旅游。”西樵镇委书记梁全财提出，“因为城市的发展不仅要对游客有吸引力，更应该是本地居民的生活乐园。”这种城市发展理念正与邓伟根等决策者倡导的“山上观音，山下听音”的文化格局相得益彰，也让西部岭南水乡风情显得更有魅力。

    目前，西樵山下文化旅游产业规模持续扩大。在“建设大项目，带动大发展”的工作思路指导下，南海西部近年培育了广东中旅南海湾旅游产业园西岸项目、西樵山国艺影视城等精品旅游项目，打响了狮王争霸赛、南海观音文化节、大仙诞文化节、樵山文化节、松塘村翰林文化节等品牌，岭南新春民俗文化节、珠三角休闲欢乐节、“渔耕粤韵”文化节等节庆活动亦是精彩纷呈……

    据了解，目前仅听音湖周边区域在建重大文化旅游项目就超10个，计划投资额195亿元，累计完成投资额60多亿元，将有力带动上下游产业发展和片区产业结构优化提升。

    如今，5A景区的概念正从西樵山出发逐渐覆盖整个片区，而与此配套的理念是片区全面建设5A城市的启动。

    为实现文化旅游与城市建设的融合与发展，西部片区树立“产业链招商”理念，加快建设国家级循环经济园区、纺织科技大厦、联东U谷、南国酒镇等一批产业载体建设。西樵镇筹建的新国际轻纺城也已选址大岸片区，项目规模900来亩，为片区提升再添新载体。

    与此同时，听音湖及其周边区域旧城改貌新城建设同步并进。西樵、九江、丹灶三镇全面推动环境再造和城市升级工程，其中官山旧城区以“穿衣戴帽”和景观改造为抓手，焕发新貌。新城区以基础设施配套为抓手，加速崛起。目前，江浦路沿街立面改造启动第七期工程，天镇峰公园、河滨公园启动改造工作。江浦东路列入市、区两级重点示范性景观道路，正加快实施沿街景观提升工作。

    “2013年对江浦路改造后，2014年会对官山涌一河两岸按照岭南水乡的风格进行改造，明年也会在听音湖片区启动官山人家建设，一河两岸也会跟官山人家的风格风貌保持一致，也就是说在旧城区里面会把整个岭南风格、岭南水乡的景象再现。”梁全财介绍，西樵新城区也会按照岭南风格来建设：一是从官山涌往民乐到上金瓯方向，这里面有生态部分也有城市部分，把现有房子修缮，展现岭南风情。二是吉水涌往九江方向，主要是生态旅游、水上观光功能。

    “我们希望明年茶行街也能展现出来，这样岭南风貌将重现在整个旧城区，把旅游很自然地融入到城市里面。”梁全财说。

    对于西部南海人来说，最自豪的事情无疑是这里的好山好水好风景。这里在过去一年里实现了山和水两大突破——西樵山成功晋级国家级5A景区；北江之上龙湾大桥跨江而过。

    “一主三副”城市空间布局

    西部三镇交通网络开始水陆并举，一条水上旅游观光通道和陆地客货分流的主干道正在规划和实施中。未来的南海西部将形成“五纵八横”的路网结构。

    如今，一个立足于西部片区的路网规划正在逐渐清晰。这一规划凝聚着西部居民多年来的城市梦想。

    西部三镇交通网络开始水陆并举，一条水上旅游观光通道和陆地客货分流的主干道正在规划和实施中。根据规划，未来的南海西部将形成“五纵八横”的路网结构，其中桂丹路、季华路西延线、广明高速、崇民路、樵高路-青龙路、沙龙路、龙高路-高明大道、九江大道等在建或已建线路为“八横”；佛山一环西线-佛开高速、樵金路-青龙路-南九复线、樵丹路-樵高路、珠二环、西部货运通道为“五纵”。

    此外，南海计划贯通西部三镇水网。首期试验阶段的吉水涌正在进行“一河两岸”项目招商，未来将建设一条以吉水涌、官山涌、岭西涌和九江涌为主体的水上旅游景观通道。西樵山风景名胜区管理委员会建设规划局局长李耀茂表示，我们的目标是打造水陆两条旅游大道，串联西部片区重要旅游景点，实现西部片区“一主三副”城市空间格局的联动。”

    如今，龙湾大桥通车，初步实现了从禅桂中心城区开车到西樵缩短至15分钟的目标。此外，辖区内的国家和省市区的路网建设项目，也成为西部路网积极对接的目标。据了解，今明两年，南海西部境内路网包括广珠铁路、广明高速二期、南九复线、樵丹新线、东西大道和庆云大道改造工程等国家、省、市、区重点项目将陆续完工。

    龙湾大桥开通 西樵成为投资洼地

    龙湾大桥，一头连着南海西樵，一头连着禅城南庄，圆了西部南海人30分钟通达佛山中心区的梦想。投资商不约而同地把目光停在这块被龙湾大桥搅热的投资洼地上。

    龙湾大桥，一头连着南海西樵，一头连着禅城南庄。不过，对于这座桥的追寻，却远远不仅是西樵和南庄两镇，还圆了西部南海人30分钟通达佛山中心区的梦想。而龙湾大桥则是那条实现西部南海人梦想的通道。

    投资商不约而同地把目光停在这块被龙湾大桥搅热的投资洼地上。“禅桂中心城区地价相对较高，投资开发力度相对饱和。随着龙湾大桥的通车，西樵镇加速融入到佛山中心城区发展区域中，这无疑将形成一个新的投资洼地。”西樵镇党委委员，西樵山风景名胜区管理委员会招商统筹局副局长陈敬英说：“这将是龙湾大桥通车后带给西樵的第一份大礼。”

    实际上，这种投资洼地效应在龙湾大桥通车之前便已显现。

    南海餐饮协会会长吴荣开和瑞龙纺织有限公司总经理黄瑞龙则不约而同地选择在樵金路紧靠龙湾大桥的地段进行投资。吴荣开不仅将自己所创的品牌“旺阁渔村”开到西樵新城区，还计划再建一座四星级以上酒店，准备吸纳来自广佛等中心城区的客流。黄瑞龙也正在筹划建设瑞龙国际商业中心和“醉岭南”创意文化步行街项目。

    “西樵本身就是以文化旅游为特色，随着龙湾大桥通车，我相信会有越来越多的客流流向西樵，而龙湾大桥就是最重要的一个通道之一。在这里建设岭南文化一条街，相信会有不少吸引游客的机会。”黄瑞龙讲道。

    路网让城市血脉

    更加通畅

    让人更为期待的是环西樵山轨道交通的规划已经进入议程，未来的西部南海将进入全新的轨道交通时代。

    今年，西部南海将打造旅游、货运双通道，加速资源整合。“光是一座山、一个湖还不够，要走竞合之路。我的构想是内部三镇联盟，外部禅城、荷城、鹤山联动，‘3+3’才能真正在全国形成影响力。”邓伟根多次抛出其战略构想。

    在西部“五纵八横”路网格局下，西部片区还坚持“两条腿同时走”的策略，主动对接国家和省市区的路网建设项目，不断优化区域内的交通格局。据了解，今明两年，南海西部境内路网包括广珠铁路、广明高速二期、南九复线、新西樵大桥、樵丹新线、东西大道和庆云大道改造工程等项目将陆续完工，投资超过60亿元。在西樵镇环山大道和青龙线交汇处，南九复线工程在加紧施工中。这将是未来向西南延伸至鹤山的过境交通干线，建成后将打通南海西部通向广佛中心区的交通瓶颈。

    在推广岭南文化旅游方面，南海不仅与祖庙联动，开通西樵山旅游专线，更是实现禅南公交的对接，开通西樵山到东方广场的直达公交线路。“不仅便利了两地的居民生活，也将有力地促进两地的经济和文化发展。”

    如今听音湖周边的村落原本旧貌正逐渐褪去。本土的居民对这片土地的未来有了更具体的期待。“除了分红，我最期待的就是路网打通，还有整体居住环境的提高。”佛山市人大代表、岭西村村民梁少欢讲道，“路网让城市的血脉更加通畅，让居民的生活更加便捷。”

    而让人更为期待的是环西樵山轨道交通的规划已经进入议程，未来的西部南海将进入全新的轨道交通时代，迎来新一轮的发展机遇。

    2013年12月18日，占地3.4万多平方米的新南海博物馆对外开放，以岭南文化标志性建筑的姿态出现在西樵山南门入口处。

    当日上午，100余名文化界人士来到西樵山南门入口处东侧的南海博物馆，古朴的外墙和极具层次感的设计一下就震撼了大家，“还没进去，文化味就出来迎接我们了。”

    “是岭南的也是世界的”

    “建筑风格纵横交错，相互层叠搭砌，中间辅以特殊玻璃材质，将象征‘双肩石器’时代的建筑与象征‘美玉’的透明镂空体完美融合。”导赏员的介绍让众人恍然大悟。

    南海博物馆主体建筑共有3层，常设7个展厅，将南海的文明变迁、历史名人、名家书画、风土民俗以及石景宜先生的生平史迹和珍藏品等进行展示。解说员介绍，博物馆外观设计取法于西樵山地区极具代表性的石燕岩、滴水岩等古采石遗址。

    “这种外观设计是对西樵山6000年文化的诠释，也佐证了南海‘千年古郡’的美名。”区文体旅游局常务副局长谭国洪说，“从某种意义上说，南海博物馆具有文化坐标的性质。”

    雕塑大师潘鹤则盛赞“这是记录岭南文明的基因库，从这里可以见识每一次文明变迁的历程。”而中国美术家协会会员、南海籍著名画家梁世雄听闻家乡的博物馆建成开放后，提出将原本计划在北京举行的画展改在南海博物馆举行，以“回报这里带给我的文化熏陶”。

    广东省书法家协会主席张桂光说，当他得知南海博物馆建在西樵山时，“感到特别兴奋，因为这使得博物馆不仅是南海的，更是岭南的，也是世界的。”

    三镇共造文旅全产业链

    “为适应更多旅游者旅游需求，地方旅游市场必须尝试从六要素各自所构成的横向相关产业体系来考虑，并使他们纵向联系起来，拉长产业链，形成相关产业体系。”

    要健全旅游产业链，离不开各区域的通力合作。“南海西部不仅拥有令人羡慕的历史文化遗产，更兼具岭南水乡的美食与宜居优势。”广州大学(中法)旅游学院院长张河清建议，梳理片区优势，不断细化功能，通力合作共同打造一条文旅“全产业链”将是未来南海西部片区发展的主要方向。

    张河清认为，西樵山有着深厚的岭南文化底蕴、山脚下的桑基鱼塘有着良好的生态环境、在粤港澳颇有影响力的宗教文化、数量众多的古村落以及岭南水乡风情的再现。“南海西部片区最迫切需要解决的是产业链短板问题，如何进行盈利模式探索。”

    2013年12月17日，“文翰樵山杯”旅游纪念品创意设计大赛作品展开幕式暨颁奖典礼在广州美术学院大学城美术馆举行，共有99件作品入选参展。

    南海区委常委、西樵山风景名胜区管理委员会主任俞进认为：“这是一次南海旅游部门与高校之间的协同创新之举。”有了这批旅游纪念品的设计创意之后，南海区旅游部门将在今年内启动专卖店建设，预计5月份能实现特色旅游纪念品在景区试点销售。

    一把梳子的背后是岭南建筑的发展变迁；威猛雄壮的醒狮被设计为手套玩偶；竞渡龙舟上的选手竟是调味瓶……当这一场创意与岭南文化的“碰撞秀”上演时，意味着南海西部旅游创意产业链开始填补了一项空白。

    文化下山

    西部文旅再出发

    一条“文化引领、产城人融合”的特色路径，已经在南海西翼逐渐清晰。西部南海文化正从山上走到山下，引领文翰樵山再出发。

    “山上观音、山下听音”。在听音湖片区规划建设之后，一个山上与山下联动的“文翰樵山”新景观格局已经呼之欲出。

    从“山上”延伸到“山下”，是南海西部一次很有象征意义的战略之举。以往，外界对南海西部包括西樵镇的认知，更多是聚焦在西樵山上。而听音湖片区的规划和建设，让外界对西部的认知得以从“山上”延伸到“山下”，这不仅是南海西部景观格局的一次再完善，也是旅游资源的一次再整合。

    在“产城融合”的理念之下，南海西部核心区的城镇化进程同样经历着演变。西南海城镇化进程已从此前以西樵山为重点，走向一个以“大西樵山”为核，以三镇联动为延伸，更加立体丰满的岭南文旅RBD新格局。

    南海依托“国家旅游产业集聚（实验）区”和“西樵山国家级5A景区”两大平台，不断吸引众多的重大文化旅游项目聚集。西樵镇的西岸旅游产业园、岭南文化苑，九江镇的九江大道、南国酒镇、物流基地，丹灶镇的产业园、龙舟训练基地等都成为重点文旅项目，同时也是居民关切的民生项目。“文化旅游项目的引入不仅是考虑到文化产业的进驻，还应该是城市升级的典范和民生发展的载体。”市委常委、南海区委书记邓伟根表示。

    当今，西南海的产业布局、城镇进程伴随着独有的文化景观要素，从山上延展到山下，一条“文化引领、产城人融合”的特色路径，已经在南海西翼逐渐清晰。西部南海文化正从山上走到山下，引领文翰樵山再出发。

    “一份片区分区规划深化的报告，让我看到了南海西部发展的强烈愿望。”今年1月2日，中山大学地理学科与规划学院博导、教授袁奇峰参加南海区西翼片区分区规划深化研讨会时难掩兴奋之情。

    当日，西樵山风景名胜区管委会举办南海区西翼片区分区规划深化研讨会，确定在深入推进“中枢两翼，核心带动”发展战略基础上，将西翼片区定位为“佛山文旅绿芯”和“岭南文旅第一极”。

    区委常委、西樵山风景名胜区管理委员会主任俞进指出，这份深化的规划方案出炉是适应片区发展进程的谋势而动，“过去三年，南海西翼片区解决了发展方向和夯实基础的问题；未来三年，西部南海要解决的是产业聚集和人气集聚的问题。”

    新视野

    “一芯一街两脉”的文旅空间结构

    城市的发展，产业永远是支撑和载体，没有强势的产业难以支撑强势的城市。南海区西部片区的发展牢牢树立起产业支撑的发展思路，以“佛山文旅的绿芯 岭南文旅第一极”为核心发展定位，探索一条符合西部文旅产业发展的道路。

    在南海“中枢两翼、核心带动”的发展战略下，2011年底，南海区组织开展编制西翼片区分区规划。近3年来，西部三镇逐步打破交通瓶颈，听音湖片区、西岸中旅旅游产业园、国艺影视城、国艺酒店、西樵山大酒店改造、南海博物馆等众多高标准文旅项目强势集聚。南海西翼片区拥有了全国首个国家旅游产业集聚实验区、佛山唯一的国家5A级景区和国家级风景名胜区3张名牌。

    “3年来，随着周边及区内基础设施等重点项目不断推进、各层面的规划不断编制或修编，西部南海自身的发展进程和周边区域的发展均发生了巨大变化。南海西翼片区分区规划需要重新从发展定位、空间结构、生态环境、文化旅游、交通体系等专项进行整合深化。”研讨会上，西樵山风景名胜区管理委员会建设规划局局长李耀茂向与会的专家学者、企业代表和社会各界介绍了此次分区规划深化研讨会的时代背景和区域发展背景。

    “文化引领战略和片区规划的出台，使得西部南海的突围和崛起有了方向，但是并没有提出一个在佛山视野层面的发展定位。”李耀茂说。

    而作为离佛山中心城区最近且文旅功能凸显的区域，南海西翼片区拥有众多金光闪闪的招牌：全国首个国家旅游产业集聚（实验）区、佛山市唯一一个国家5A级风景名胜区。这里有一山（西樵山）、两河（西江、北江）、三湖（仙湖、翰林湖、听音湖）、万顷塘（万顷桑基鱼塘）的良好生态。

    西部南海通过河流、绿地渗入三大镇区，形成网络状的水网，规划保留原有水系，形成完整的、富有特色的岭南水乡体系，重现了千顷鱼塘万亩田的渔耕粤韵景象。从产业项目上来看，这里聚集了佛山众多文化旅游重点项目。在此背景下，站在佛山全市视野下，西部南海提出了“佛山文旅绿芯”的定位。

    其中“两脉”是一条北起丹灶仙湖度假区南至九江海寿岛的南北向文旅脉和东起禅城区祖庙西至高明区皂幕山的东西向文旅脉。两条文旅脉在西樵山及其周边区域交汇形成佛山文旅街。

    佛山文旅街就是其中核心区围绕西樵山一系列文旅项目和景点形成的：山上有西樵山5A景区、观音文化苑、宝峰寺、三湖书院（岭南文化研究院）等景点和项目；山下有官山旧墟、岭南文化苑、听音广场（飞鸿馆、有为馆）、官山人家（一期）、岭南水乡水上旅游观光试验段、樵山文化中心、国艺影视城、南海博物馆（岭南博物馆）、渔耕粤韵旅游文化园等景点和项目。

    深规划

    “东城、西业、中文旅”的功能布局

    在今年1月2日的西翼片区分区规划深化研讨会上，记者从公布的规划图上看到，西翼片区发展路径为联动突围，各个功能片区与城镇中心之间联动发展互为支撑。在城市建设、管理上形成三镇一盘棋的发展格局，采用多中心网络化结构模式。

    在原有规划基础上，深化提炼出片区的功能空间布局：东城、西业、中文旅。东城：沿北江的金沙组团、官山城区、山根-沙头组团；西业：沿西江及珠二环的丹灶物流新城、西樵科技工业园、九江物流园等的产业带；中文旅：从丹灶仙湖度假区-康园（官山人家六期）-松塘村（官山人家五期）-官山人家（一至四期）-听音湖-听音广场（飞鸿馆、有为馆）-樵山文化中心-新三湖书院-西樵山-西樵山梦工厂-渔耕粤韵-九江吴家大院-南国酒镇-海心沙、海寿岛的南北文旅脉。

    “用地布局呈环形趋势，形成了与道路结构、空间结构相匹配的8字结构，南北环形的中部形成绿心。”李耀茂介绍，两个环形串起丹灶物流新城（物流园+康园）、丹金城区（大金智地+丹灶城区+金沙城区）、九江物流园区、山南新城（山南片区+沙头科技产业园+沙头城区）、山南新城山南片区+沙头科技产业园+沙头城区），两个环的交汇点为区域公共服务中心：听音湖文旅集聚区+西樵官山城区（官山新旧城区）。

    其中“佛山文旅街”与常规意义上的“街”是不同的概念，佛山文旅街不仅包括山上山下，还包括岭南特色的水乡，实际上是“一河两岸”景观。“佛山文旅街是南海西翼文旅资源最精华最集中的地方，经过前3年的谋篇布局和默默耕耘，现在已经有了雏形；如今坚定方向后，将启动一系列项目，埋头干活，在未来3年实现产业聚集和人气集聚的目标。”俞进表示，佛山文旅街将发挥集聚各方力量的作用，引领西翼南海聚力突围。

    记者了解到，目前，主打金融产业的东部南海已经设立了金融街，集聚了数十家从事民间金融相关业务的机构，正向构建多层次资本市场迈出实质性步伐；主打现代制造的中部南海则建成了科技街，集聚了大学城、汽车城、生物医药基地等资源，配套滨水艺术长廊、工业设计馆等，有望成为中部城市升级的样板工程。此次，文旅街的规划也宣告了南海三大片区都有了各自的精品街区。

    一字点睛

    研讨会结束之前，主持人、佛科院社会科学研究中心副研究员龙建刚给各位专家出了个题，要求用一个字表达对南海西翼片区分区规划的深化内容进行评价——

    活

    袁奇峰（中山大学地理学科与规划学院博导、教授）：分区规划设计体方案需要体现一个“活”字。整合交通、环境，激活区域资源，实现景区提升。

    鸣

    王世福（华南理工大学建筑学院城市规划系主任、教授）：我用三个同音字来阐述，分区规划设计方案展现了“名”山西樵山，逐步“明”确了发展定位，在未来的规划中该“鸣”则鸣，一鸣惊人。

    脉

    王富海（深圳蕾奥城市规划设计咨询有限公司董事长、教授级高级规划师）：整个分区的规划方案要实现一个“脉”字。西部片区的发展需要注重挖掘文“脉”、聚集人“脉”和商“脉”，才能不断理清今后的发展“脉”络。

    特

    杨望成（佛山科学技术学院经济管理学院副院长、副教授、经济学博士）：西部的分区规划方案彰显了一个“特”字，彰显本土文化特色。

    微

    武旭峰（广东旅游文化协会副会长、广东省旅游发展研究中心客座研究员）：片区的规划方案需要做到一个“微”字。当今旅游市场是个“微”时代，只有注重细微处，才能满足个性化的市场。

    细论证

    各方人士出谋划策深化蓝图

    当日的研讨会上，专家学者、企业商会代表以及社会各界人士积极参与讨论，共同出谋划策进一步深化和完善西部发展的规划蓝图。

    文旅资源如何引领突围？研讨会上多位专家指出，文旅资源须与产业、城市综合规划，南海西翼也应考虑与周边地区联动发展。

    华南理工大学建筑学院城市规划系主任、教授王世福和中山大学地理学科与规划学院博导、教授袁奇峰都主张，南海西翼的规划应站在广佛同城的大格局下去思考。他们认为，广州已形成了“中心服务，周边生产、休闲”的发展大格局，南海西翼地处广佛西部，要结合自身的特点，找准定位。

    袁奇峰表示，目前南海西翼片区拥有全国首个国家旅游产业集聚实验区、佛山唯一的国家5A景区和国家级风景名胜区，西樵山自古以来便是理学名山，南海生态环境优越，休闲产品内容丰富。“分区规划要致力于整合交通、环境，激活区域资源，实现景区提升和延展。”

    此次规划中列出了佛山东西向文旅脉（禅城、南海、高明三区）与南海南北向文旅脉（西樵、丹灶、九江三镇），西樵山正位于两脉交汇点上。袁奇峰指出，其实在广佛同城的发展轴线上，西樵山及其周边地区的文化、生态资源同样有优势。“在发展的同时要保护好生态，控制得好一点，功莫大焉。同时，还要思考在桑基鱼塘上搞好服务业，做出‘一三叠加’的效应。”

    “南海西翼文旅可以走得很远，但城市布局更应该得到重视。”王世福认为，南海西翼的文旅主旋律3年前就已明确，此次分区规划设计方案再次坚定发展定位，“西樵山‘捂’得太久了，该‘鸣’则鸣。”

    深圳蕾奥城市规划设计咨询有限公司董事长、教授级高级规划师王富海认为，要打破传统的规划模式，把文化旅游和城镇化归于“一条线”。

    佛山科学技术学院经济管理学院副院长、副教授、经济学博士杨望成表示，这个规划抓住了生态资源和历史文化两大资源禀赋，选择与生态、文化相融性很高的产业来发展，“希望保留最后一片纯净的山水之地。”

    广东蒙娜丽莎新型材料集团有限公司董事张旗康则向专家组进言：“西部的文旅规划可以更包容一些，将工业旅游纳入其中。那么对于丰富整个西部南海的文化旅游将带来一个非常好的预期：留住过夜客。”对这一提议，广东凯仕乐科技发展有限公司总裁潘成森也非常认同：“我们公司今年正在筹备建设一家国际医疗产业联盟博物馆，希望通过开展工业旅游的方式更好地融入西部片区发展的大格局中，从而实现企业品牌的再次提升。”

    广东省人大代表关润淡则对规划的视野上升到佛山市的层面感到十分高兴。他说：“我是西樵人，是一名人大代表，向来都十分关注西樵山及其周边区域的发展。2011年我就牵头提交了《关于打造西樵山岭南旅游文化高地的议案》，被列为市人大常委会重点督办的两项议案之一，现在看到片区的分区规划主动上升到全市的层面真的很开心。”

    聚能量

    带动西部南海加速突围

    “广东文化看什么，不是看城区里面竖起的高楼大厦，而是看原生态的岭南文化。”在邓伟根看来，在文化南海的思路中，西部南海要率先用三五年时间，把岭南风格确定下来，再去发展文旅和与之兼容的产业，从而最终实现产城人融合发展的愿景。

    目前，西南海外部周边区域竞争态势激烈：南庄绿岛湖重启，高明西江新城加速建设，禅西新城逐渐集聚。而南海三大片区中，东部沥桂一体定位都市型产业发展得如火如荼，中部以一汽大众等大项目为龙头，在佛高区的辐射下产业国际化不断提升，都找到了各自的发展之路。

    规划成为广佛文旅发展轴廊的西部南海，启动听音湖文旅RBD的打造，正是意在利用国家旅游产业集聚（实验）区这个国家级平台，形成一个具有强大吸引力的中心，并以此带动整个西翼片区腾飞。“把平台的优势转化为产业集聚的优势，听音湖就是最佳着力点。”俞进说。

    今日之听音湖，不仅将进行湖体构建，建设听音广场等地标建筑，还计划开发特色游览点，引入文化商业地产、高星级的酒店和高端旅游地产项目。人们在这里可以实现休闲、旅游和购物“一站式”体验。目标在未来3年内打造成“旅游+文化+产业”的集聚区和城市综合体，实现西部人气聚集和产业聚集的目标。

    “我们会马上对西部南海做调研，尽快拿到一手数据再做投资决断。”高标准、高投入且统一规划的听音湖片区，也得到了投资商的关注。谈及片区的投资前景时，一名知名开发商说，之前其公司的目光主要放在桂城等中心城区，“从现状来看，南海政府在西部发展决心很大，如果数据显示有潜在市场还是很值得关注的。”