郑克中:父母官 、公仆官,人民需要什么官?
(2013-01-14 18:37:58)
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父母官公仆官宪政民主摆渡叟湖 |
分类: 中国时评 |
不久前看到有人说,北洋军阀孙传芳有一段对“人民公仆”一词的经典评语,他说:“现在做官的自称是人民公仆,欺世谎言以此为最无耻。什么是公仆?公仆就是仆人。凡是仆人没一个好东西,不是赚主人的钱,就是勾搭主人的姨太太,心狠手辣的做梦都想把主人连骨头带皮吞进肚里。我才不当公仆呢,要当就当人民的父母官。天下父母,哪有不爱子女的?爱民如爱子才是,那才能真正为人民谋福利、做好事!”
读了这段话,不由得让我对这位大军阀另眼相看了。这此之前,起码是我,并不认为人民公仆这个词有什么不对。经孙传芳这一点拨,真有醍醐灌顶的感觉。没有想到,我们让这个漂亮的词蒙蔽了七八十年。今天看到一宗宗“家产”被公仆们窃取去了——成几千万,几个亿地窃取;“姨太太们”也让公仆勾搭走了——一个人往往勾走了好几十,或上百,真佩服孙老军阀的远见卓识,好像就是说给今天的我们听的。
于是我又怀念起父母官来了。要是真的有父母官,把大家像对待自己的儿女那样来对待,还是父母官好。但又一想,不对了,父母也有心理变态者,也有亲娘和后娘之分。从前那虐待狂后娘把我们虐待得还不够惨吗?连郭沫若那样的人都管他叫父亲,最后也还是差一点没有叫“父亲”给批死。这样一说,似乎真的就没有了办法。
但其实冷静下来去想,办法还是有的,就是把产生官的那套体制彻底扔掉,换一套新的社会管理操作系统。这套新的系统的名称就叫做民主宪政制度。
任何社会都需要管理,但管理的方式不同。中国有很长很长的家长制社会。家长制社会就是产生官的社会。最大的家长叫皇帝,也是最大的官,然后又由他任命一层层大小不一样的官,给他们无限的权力,用官来治理社会。于是我们的社会就陷入了官的梦魇而无法自拔之中。在这样的社会里人的基本的身份划分就是两种,一个是官,一个是民。中国也就由此产生了丰富的官文化。社会的中心议题也就始终围绕着官与民来展开。民众给官送上许多评价和称呼,像清官、赃官、贪官、狗官、大人、青天大老爷、县太爷、爷,等等;官对民也有称呼,叫良民、顺民和贱民或刁民。官民矛盾构成了社会的基本矛盾。至于阶级、阶层矛盾最终也归结和体现为官民矛盾。因为民要解决他们之间的利益冲突,要寻找公平、公正,最终都要到官那里去评说。但是,官,首先他们也都是人,是人,就都怀有私心。私,说到底就是对名和利的追求。单纯地追求名的人,不是说没有,但是太少太少了,中国几千年的社会,每朝每代也就出那么寥寥几个,所以绝大部分人是要追求利,求名的目的也是为了利。为了利,怎么办?按明规则,不管你做到多大官,也捞不到多大利,甚至于比不上一个乡间富豪——那些控制盐、铁、茶、煤、棉花等等物资的商人和实业家,这心理的落差必然诱使许多官,去贪赃枉法以求利。于是社会公平、公正就求不来了。所以历朝历代,清官必然成为稀缺之物,而贪官、赃官成为普遍之现象。或许有人就问,那个最大的官怎么就不管管呢?回答是鞭长莫及和法不责众。不用说他高高在上,极易被蒙蔽,根本弄不清真相,即使他想弄清,累死他也处理不完。所以到后来就睁一只眼闭一只眼,算了。
其次,无论何时何地,哪个朝代,“上帝”设官的本意绝对不是为了让他们捞钱,而是为了维持公平、公正的社会秩序。捞钱和损害民众利益的事必须偷偷地进行,在私下里操作。为了让私下操作更隐蔽,更有成效,就不得不用一些冠冕堂皇的话来进行遮掩和对民众进行麻痹。所以你只要把任何一个贪官揪出来,最有观赏价值的,不是他们所贪的财务,而是他们的反腐倡廉的言论。任何一个人都是杰出的表演艺术家。其实孙传芳也是其中之一。孙传芳因热衷于内战,51岁时被仇家刺杀了,这就证明他的所谓要“爱民如子”骨子里依然是“视民如寇仇”,所以民才视他为寇仇。
有一种社会的管理形式,彻底跳出了家长制,那里也有官,但从内容到形式都不一样了。首先,官的产生是民同意的结果,不是用枪杆子打出来的。大家觉得哪一位人好,能给大家办事,就选他出来,不是谁会吹牛说他如何如何伟大,千古一人,大家同意不同意都得由他来主事;另外对被选上的人,人们还不放心,因为人都是自私的,万一他在办事的中途变坏了怎么办?所以把权力交给一个人还不行,还要把权力分散。分散就是有制订规则的,有执行的,还有进行监督的。这样一来,家长制时代的那些官就都没有了,他们也用不着整天说自己是公仆呀,是父母呀等等的那些陈词滥调了,也用不着整天摆成绩、夸辛苦,抱怨自己多么不容易啦。至于想贪污点,那简直是自寻倒霉,就连安个窃听器,想听听别人的私房话,稍微没有管住自己想偷个腥也不行。因为有多少国民就有多少双眼睛盯着呢,想用权力干点私事,根本没门!
任何规律都是用一定的条件维持的,想消灭这个规律,不要采用和规律对抗的办法。大禹他爹治水没有成功,就是采取和洪水对抗的办法,你挡它,怎么能挡得住?大禹就是采取顺从的办法,水往低处流,咱就把河道两边的堤坝加高、加固就是了。所以大禹就成功了。还比如,你想限制物价,就发布命令,谁涨价就处罚谁,甚至杀头,你以为就果能限制住?不可能。限制物价的唯一办法就是增加供给。同理,家长制社会的所有问题你都解决不了,两千年了,谁也解决不了,为什么?只要是按照这种方式运转的社会,所有的结果都是必然出现的。所以要想解决问题,必须改变社会的运转方式。和规律对抗是没有用的。
现代社会,家长制条件下的任何官,无论是贪官还是清官,人民都不需要了,人民需要的是自己挑选出来的、置于社会监督之下的公共事务管理人!