文/黄井洋

携号转网这个话题几乎已经被大家忘记了，可现在，工信部又批准了湖北、江西、云南启动携号转网工作。2010年天津、海南试点的时候，工信部预估4个月后将在全国推广，没想到这一等就是近2年。

在2年的试点期间，共有20.7万用户申请转网，而真正成功实现携号转网的只有5.9万户。从这组数据上来说，携号转网试验绝对是失败的。可为什么2两年后的今天工信部仍要扩大携号转网试点呢？颇有点执迷不悟的意思。

原因估计有二。第一，针对移动放血，供给联通、电信，期待能够撬动移动的存量用户分给后两者，从用户数量上平衡一下。毕竟，联通电信的营业额加起来也只不过是移动的一个零头，再这样下去，工信部有点对不起他们。

第二，美日发达国家都携号转网了，咱们国内运营商自然要向发达国家看齐。而且，各路专家学者也都总结了N多携号转网的利好理由。如果工信部不搞携号转网，岂不是被舆论给淹没了。正所谓“人言可畏”，即便工信部知道效果差也只好硬着头皮推动此事。

可是，为什么呼声颇高，也得到用户认可的携号转网却没能取得进展呢？

技术问题遇到瓶颈，当然不是。问题是运营商能否从中获利。无论是转入还是转出用户，运营商都要投入一大笔资金整改，但回报却不高，谁也不愿意做赔本的买卖。

同时，对三大运营商而言，都希望把不赚钱的用户转出去，降低自己的运维成本，也能增加对手的运维负担；同时，也都希望把对方的优质用户转到自己手中。所以，对优质用户的转出会设置多重障碍，比如，套餐未到期不予退款甚至不予放行，此前的所有优惠都会取消等等。

而在用户那里，携号转网好像没什么必要性。转网麻烦一堆先不说，就是真的转成了，好不好用还是两说的，而且大家的手机号早就绑定了手机银行、支付宝并注册了各种账号，与其转网还不如整个双卡双待手机。特别对3G手机用户而言，转网意味着要换手机，那还不如再买个手机，两部、三部手机同时用来的方便省心。

再退一步说，用不用谁家的号还不是用户自己说的算。