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应城市化工产业集群发展报告

一、化工产业集群发展的基本情况及主要特点

（一）、化工产业集群发展的基本情况

近年来，应城依托丰富的矿盐资源，把发展壮大化工产业作为当前重要经济工作，加快推进新型工业化的抓手，坚持扶优扶强的发展思路，以优势产业和优势企业（产品）为主攻方向，以资源整合和产业改造为重点，引导各类资本要素向盐化产业集聚，不断调整产业结构，产业特色和比较优势日渐凸现。目前，已形成了盐业化工和精细化工为重点，具有比较竞争优势的化工产业集群，有力的促进了应城市工业经济健康快速发展。

（二）、化工产业集群主要特点

1、矿盐资源优势明显。应城素有“膏都盐海”的美誉，境内的岩盐分布面积140平方公里，占全市总国土面积的12.7％，资源储量280亿吨，每年开采300万吨，可开采1000多年，应城市的岩盐主要分布在东马坊、长江埠、四里棚地区，埋藏深度300-800米，埋藏较浅，易于开采，氯化钠含量为45％-94％，在国内属品位较高的岩盐矿层。

2、产业规模不断扩大。近年来，应城依托丰富的膏盐资源，不断优化和调整产品结构，形成了集约化、规模化的产业发展布局，以盐业化工和精细化工重点的化工产业集群规模不断扩大。2014年，化工产业集群规模以上工业企业达到78家，占全市规模以上企业的41.1%，比上年增加7家；实现销售收入329.1亿元，占全市的67.1%，比上年增加13.9亿元，增长4.4%；上缴税金5.34亿元，占全市的54.3%，比上年增加0.47亿元，增长19.0%；从业人员达到19927人，占全市的58.9%，比上年增加43人，增长0.2%；完成固定资产投入35.3亿元，占全市的41.8%，比上年净增2.9亿元，增长8.8%。

3、企业实力明显增强。盐化工通过改革转民、招商引进、技术创新，企业逐渐做大做强，盐化产业发展迅速。目前，盐业化工拥有双环、久大制盐、新都化工、中盐长江等龙头骨干企业。2014年，全市规模以上工业企业中，年销售收入在1亿元以上的企业有131家，其中：过20亿元2家，过15亿元1家，过10亿元的5家，过5亿元18家；上缴税收过1000万元的企业有16家，其中：过亿元的企业有1家，过5000万元的企业3家、过千万元的企业12家，过500万元的企业6家。

4、产品特色更加鲜明。全市的盐业化工产品包括原盐、纯碱、氯化铵、合成氯、精铵、复合肥（含高塔硫基复合肥）、芒硝、烧碱等20余种产品，其中以原盐、纯碱、氯化铵为主。双环公司“红双环”纯碱、“红双圈”牌氯化铵、久大公司“自流井”牌食盐被授予中国名牌产品；新都公司“湖皇”牌纯碱、氯化铵，“桂湖”、“洋洋”、“凯利丰”牌复合肥授予中国知名品牌；久大公司“桂花”牌加碘精制盐被授予湖北名牌产品；中盐长江的“白玉兰”牌精制盐为湖北省精品名牌。久大公司生产的“自流井”牌工业盐、“云鹤”牌、“桂花”牌加碘盐、精制盐、肠衣盐、芒硝系列和营养盐、调味盐、日化、畜牧盐等多品种盐系列，产品质量好、信誉高，畅销国内十几个省、市、自治区。精细化工产品拥有有机氟、有机硅、医药中间体、酚醛树脂、电镀中间体等8大系列200多个品种，产品70%以上出口。其中硅烷偶联剂、电解有机氟、病毒唑医药中间体等高新技术产品的产销规模全国第一。氟油、氟硅胶等产品被神舟系列飞船采用，受到国家五部委的表彰。

5、转型升级步伐加快。全市企业建立技术中心7个，其中省级技术中心4个。双环、富邦、骏腾发、新都等企业技术中心的建立，提升了全市企业整体研发能力。双环、新都、赛孚、恒天、富邦等一批企业技术装备跨入全国行业先进行列，赛孚公司成为国家高新技术企业，恒天、富邦等18家企业成为省级高新技术企业。2014年，全市近30家企业与科研院所、大专院校签订意向性技术合作协议17个，项目投资近3亿元。

二、培育发展化工产业集群的主要做法及经验

1、加强组织领导，优化产业发展环境。为了加快化工产业的发展，使之成为经济发展的主要支柱。一是加强组织领导。组建工作专班，成立了以市长任组长，经济和信息化局、建设局、发改局、国土、电力、工商、环保及相关部门为成员单位的应城市化工产业发展领导小组，切实加强对化工产业发展的指导协调服务。二是制定化工产业发展规划。我市聘请北京理德斯普公司在实地调研和科学论证的基础上，完成了《应城市化工产业发展“十二五”发展规划》，并根据国家产业政策，策划包装了31个重点招商项目。目前，经我市引进的氧化锆项目已经签约投产。三是编制《应城市盐化工循环经济示范区产业规划》。应城市盐化工循环经济示范区是2012年1元月由湖北省发展战略规划办公室批准设立的循环经济示范区，为加快推进特色产业发展，我市聘请湖北省化学工业研究设计院在实地调研和科学论证的基础上，完成了《应城市盐化工循环经济示范区产业规划》编制，策划包装了35个下游产业链项目，即将利用网络、会场、专业公司等渠道，进行宣传推介，进行重点招商。四是优化企业发展环境。为切实加强对重点企业、重点项目、重点区域的协调服务，帮助企业解决实际问题，创造优良的发展环境，推进工业经济快速健康发展，2014年，市委、市政府决定，派驻10个重点企业工作队，进驻企业开展服务工作，除全部完成规定的83项工作内容外，还发现和解决涉及企业生产经营的27个难点。特别是涉及企业生产经营和项目建设过程中需要急办的重要事项完成较好，如为争取双环科技、新都化工纳入全省直供电试点行列，企业、工作队、经信局三方联手，多次与上级部门沟通，三次到省经信委做工作，共为两家企业争取四季度直供电量74100万度；新都公司投资2亿元兴建年产15万吨硫酸钾、19万吨盐酸和10万吨硝酸铵钙扩能项目，6月9日已开工，计划10月10日试生产，项目建设推进较快，但涉及项目建成后盐酸销售安全生产许可证、易制毒产品生产备案证、易制毒产品销售许可证三证急需办理，为了保证项目投产后正常运营，工作队上下衔接，与安监、消防、建设、国土、规划、公安等部门多方沟通，特事特办，按照前置条件部门出证明、发证部门先发证后完善的办法，半个月时间，三证全部办完。久大公司进入应城后，周边单位和住户的转供水一直困扰企业生产经营，增加了企业负担，工作队进入后，及时与自来水公司协调办理，一周的时间，企业转供水的42个单位和居民用水实现了直供直抄；新都、富邦、恒天、久大公司一个月内获得银行贷款1.3亿元。驻企工作队切实为企业解决了生产经营和项目建设过程中的实际问题，对优化企业经营环境，促进工业经济加快开展起到积极的推动作用。为了加快推进富邦公司的上市工作步伐，我市成立了上市工作专班，积极协调相关职能部门，解决了企业土地证、环境评价、安全评价等具体问题，于2014年7月2日登陆创业板，募集资金2.66亿元。2014年上半年干旱缺水，特别是五月份双环、新都、久大等重点企业出现用水紧张状况，我市积极协调水源，保证了企业的正常生产。此外，市委、市政府制定了《优化企业发展环境六项制度》，成立了服务中小企业工作领导小组和工作专班，进一步加大服务企业力度，经济发展环境进一步优化。

2、实施重点培育，促进企业发展壮大。继2010年11月22日我市出台了《加快推进我市工业企业“小进规”工作的意见》后，2013年9月2日又出台了《应城市促进工业企业“小进规”商贸企业“小进限”工作考核奖励暂行办法》，对“小进规”工作先进单位进行奖励，当年兑现“小进规”奖励资金102.4万元，发放电脑35台。同时积极争取和及时落实省级财政支持县域经济发展专项资金4600万元，争取省重点产业集群扶持资金140万元。

3、突出项目建设，增强产业发展后劲。全市对投入5000万元以上的项目，建立市级领导联系重大项目责任制“六个一”，及时帮助协调解决重大项目实施过程中的实际问题，使一批新上技改项目投产见效。市开发区按照“整体规划、分步实施、功能齐全、适度超前”的总体思路，先后完成了高新产业园控制性详细规划，产业发展规划、园区环境影响评价规划，土地利用规划、村民集并居住规划，与之相应的20多个基础设施建设项目进展顺利，部分项目已竣工。赛孚工业园通过引进湖北中佳工业园化工有限公司，正在建设精细化工产业聚集区，打造并丰富国家火炬计划应城精细化工新材料产业基地。东城工业园、民营经济园基础设施不断完善，一区三园承载项目的能力得到加强。

4、支持科技创新，提高企业核心竞争力。为做强精细化工产业，全市成立了精细化工产业协会，促其加快发展。全力支持企业与大专院校、科研院所建立长期合作关系，提高企业创新能力和装备水平。2014年11月，我市组织近30家企业参加第十届中国湖北产学研合作项目洽谈会，全市企业与科研院所、大专院校签订意向性技术合作协议17个，项目投资近3亿元。

5、围绕化工集群，推进产业转型升级。围绕化工产业集群建设，推动传统产业转型升级。积极支持宜化双环、新都化工、中盐长江、久大制盐、长舟盐化等企业扩规模、调结构，增强市场竞争力。鼓励新都化工、富邦科技，做大做强化肥产业链，带动盐化产业结构调整。

三、化工集群发展中存在的问题及下一步措施

（一）、存在的主要问题

一是企业竞争力还不强。全市盐化企业主要集中于资源型产业，产业结构单一，企业规模不大。加上都属于资源开采加工型，企业经营受市场波动和行业景气度的影响较大。

二是外部环境制约和瓶颈问题较多。境内铁路运力严重不足，水运受季节影响严重，公路运输成本过高等，导致全市主要工业企业原辅材料及产成品流通不畅，特别是生产旺季，矛盾更为突出，严重制约了全市重点企业正常生产经营和技改扩能。

三是扶持企业的服务体系还不健全。支持企业发展的各项政策措施不完善，企业融资难和融资成本高的问题较为突出，投资发展环境有待优化，服务平台建设亟待进一步加强。

（二）、加快发展化工产业集群的措施

1、加强产业引导，提高产业整体实力。结合全市产业发展现状，按照全市化工产业的“十二五”发展规划、应城市盐化工循环经济示范区产业规划和重点产业三年培增计划，尽快研究制定促进发展的政策措施，推进重点产业加快发展。一是壮大盐化产业。按照以盐为基、多元发展、精深开发的思路，形成制盐、纯碱、氯碱及下游深加工产品的产业链，规避风险，提高行业竞争力。二是发展精细化工产业。按照科技驱动、产业聚集、注重环保、加快发展的思路，以长江埠赛孚科技园为主要发展载体，以国家火炬计划应城精细化工新材料产业基地为核心依托，加强产学研，适应市场需求，研发和引进新产品。

2、抢抓发展机遇，转变经济增长方式。一是加快技术进步。引导企业狠抓技术改造，加强项目的协调和服务，集中力量推动全市重点项目建设并取得突破性进展，扩大纯碱、氯化铵、复合肥、医用瓶塞、肥料添加剂、井矿盐等产品的生产规模，努力提升产品在全省的总量位次，扩大市场占有率。二是调优产业结构。在做大做强主导产业、改造传统产业、培育高新技术产业的同时，充分发挥我市的资源、产品和市场优势，以盐—碱—肥传统产业链为基础，抓好下游产品的延伸，推动产业结构调整。三是加强企业管理。引导企业加强市场经营、资金、营销、成本管理，不断提高企业管理水平，通过增产节约、节能降耗，努力化解成本上涨压力，切实提高企业经济效益。

3、大力招商引进，抓好重点项目建设。一是加大招商引资力度。围绕我市优势产业和高成长性行业特色，突出发展盐业化工、精细化工下游产品，挖掘和推出一系列上、中、下游产品，建立较为完备的招商引资项目库。依托应城在外“四有人员”，大力实施产业链招商，重点引进高技术、高附加值、高税源涵养、高就业容量的项目，努力在新一轮招商竞争中抢占先机。二是加快项目建设步伐。重点跟踪投资千万元以上工业改扩建项目建设，搞好动态管理和协调服务，继续采取领导挂帅、专班运作、全程跟踪、部门联动的措施，解决项目建设过程中土地、搬迁、环境保护等一系列的问题，力促项目早日建成投产，成为全市新的增长点。三是加快推进园区建设。以赛孚工业园新区为平台，抢抓武荆高速公路开通的机遇，加大基础设施投入力度，创优环境，着眼于优化产业结构、提升产业水平，积极引进高科技含量、高出口创汇率、低污染企业，推动“两型”产业发展。在做好28平方公里城南新区规划基础上，加快推进园区水、电、路、绿化、通信等基础设施建设，为项目落户提供平台。

4、突出主体培育，推动服务体系建设。一是加快培育市场主体。对列入全市培育工程的企业，实行动态管理，加大政策、资金上扶持力度，促其发展壮大。二是加快小企业培育。加强中小企业成长工程的跟踪调度，加强对“小进规”企业的指导和帮扶，力争我市每年都有一批化工企业达到规模以上。三是健全服务体系。按照“用好扶持政策、办好中介组织、搞好要素市场”的思路，完善配套服务，健全服务体系，推动中小企业服务机构的建设。

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