昨天，核签一所卫生院的报账发票，做制度牌子一次性花掉2万多元，很震惊！

细看，确实是这样。

包括门头标识，科室牌，制度职责牌，医院文化宣传牌等等。

为什么会出现这种情况？

问之，答曰：去年上面安排“六抓六创”，要求单位规范管理，做了这么些牌子。

翻开上级很多工作、活动安排，基本上都有“加强领导，建立组织，工作制度上墙或装订成册，写心得体会，办学习园地等等”，似乎工作就落实在牌子上，落实在资料里。

实际上，挂在墙上、装订成册的制度、职责仅仅只是花了单位的钱，赏了领导的心，悦了领导的目，并没有取得任何实际效果。反而，惯坏了基层的作风。但是，这些都是上面的要求，不做就是不会工作，就是不重视。

由此可见，制度上墙类的形式主义也是上行下效，逼良为娼。（徐毓才）