第一次参加政协会我的一份提案及回复

徐毓才

（被列为第22号提案）

案由：关于创新医疗卫生技术人才引进工作机制的建议

理由：当前国家对卫生事业发展的投入不断加大，县乡村各级医疗卫生基础设施大为改善，合疗资金的注入加大和报销额度的提高在一定程度上解决了“老”的看病难与贵的问题，但又出现了“新”的看病难与贵。导致这些新问题的出现，核心是人。人的问题突出表现在以下几个方面：①人数少，卫技人员总量不足；②专业技术人员少，比例低，乡镇卫生院远远达不到90%以上，县级医疗机构达不到85%以上的要求；③结构不合理。近年虽有振兴计划、事业单位招聘、执业医师招聘、定向免费医学生培养等渠道，但仍然难以满足医疗服务的需求，而且多是招聘医生、护士、药剂及影像等，而乡镇大量缺乏的除上述专业外，尤其缺公共卫生类专业人才、管理人才；④县直医疗卫生单位没有有效的进人渠道，单位自聘的人入不了正规序列，影响人才的引进和事业发展。

办法：①制定卫生人才发展规划；②创新人才引进办法每年由单位提出计划，报主管局、人事局审定，然后由人事、卫生、医疗卫生单位联合招聘符合要求的人员，直接进入正规序列（县级医疗卫生单位）；镇卫生院继续加大上述四种渠道的力度，同时由县人社局拟定从村医中具有执业（助理）医师资格并经全科医师培训合格人员中择优选拔人员直接进入镇卫生院，这样也促使村医积极上进且有人愿意做村医，村级服务能力必将提升；③制定人才评价与稳留政策，保证人才进得来、留得住、用得上。

提案日期：2012年1月6日

回复要点：①高度重视，及时研究，过去成绩突出；②按照4‰标准重新核定编制；③严控两个“逆向”流动，即：严控非专业人员进入，严控基层上县；④尽快将卫生院缺编人员补充到位。⑤做好县镇双向交流；⑥县上每年支助10名全日制临床医学大学本科生，订单式培养；⑦鼓励在职教育。

我对回复的意见：解决医疗卫生人才是大事，事关医改成败和老百姓看病难与贵能否有效解决，而此提案办理缺乏“新意”，如此，只能是问题依旧，因此，还须加大创新力度。