惠民扶贫工程

    “健康饮水惠民工程” ，联合卫生、质量、检测、认证、饮水设备企业、专家经过全国筛选，确定10个重点饮水水质较差地区，作为首批10个“健康饮水惠民工程”示范地区，针对当地水质特点，设计健康饮水惠民解决方案，采购适用的饮水设备，通过当地政府组织协调，以惠民措施，实施健康饮水设备的广泛安置和普遍应用。重点扶助对象为特殊家庭、学校、医院、养老院及乡镇家庭等。

       一、惠民工程实施办法

     （一）点、面、线联动服务、监督及宣传

   通过全国各省市自治区扶贫办、教育局、卫生疾控部门、学校等组织申报材料。依据自愿申报，专家综合评议的原则，最终在全国遴选10个重点帮扶地区作为首批“健康饮水惠民工程”示范地区。对应10个重点地区约请10位饮水研究专家作为观察员；遴选10家企业作为对点扶助基站；征集10000名健康饮水志愿者。形成点、面、线，层层推动的联系机制、监督服务机制和人人都是宣传员的科普推广机制。

      （二）惠民工程10个示范，全面参与

   “健康饮水惠民工程”工作委员会协调饮水设备生产企业和社会公益基金，以企业让利、公益基金辅助、地方政府有关单位组织安排的方式，对10个重点帮扶示范地区进行惠民帮扶和公益捐助。第一阶断申报参与单位报名时间至2019年8月30日，报名工作完成后，统一对参与企业及产品进行审核，签定合作协议。

     （三）惠民工程以惠民工程为契机投入慈善公益，践行企业社会责任

   “健康饮水惠民工程”所安置的惠民饮水设备，要求设备提供企业实行优惠折扣销售，并承诺服务升级。每销售一台饮水设备，向健康饮水专项基金捐赠100元，专款用于极贫困，水质极差地区的少年儿童饮水健康改善计划。

      二、惠民工程工作目标

      2019年，在试范地区，公益捐赠及惠民补贴饮水设备10万台；

      2020年，完成试范工作，面向全国公益捐赠及惠民补贴饮水设备25万台；

      到2021年底，完成全国各地区公益捐赠及惠民补贴饮水设备达到50万台；

      三、惠民工程工作要求 

   “健康饮水惠民工程”工作委员会本着公开、公平、公正和需求与能力相配套的原则开展工作。切实做到精准帮扶、社会合力，健康公益。严格筛选净水设备生产企业，强化准入门槛，工作制度完善，提倡社会监督，注重惠民实效，重视后续服务，真正为百姓创造美好健康生活发挥作用。

       四、惠民工程实施步骤与参与办法     

  （一）10个示范地区：饮水水质问题突出地区可通过当地政府主管部门向“健康饮水惠民工程”工作委员提供示范地区申报材料，由工作委员会考察评议后，最终确定10外确需、急需要水质改善的地区，成为示范地区。

  （二）遴选优质设备提供企业并签约授权：通过净水设备企业自荐、专家推荐、招标等方式，择优选取设备提供企业，要求满足申报条件，并承诺产品质量和服务优于市场销售水平，承担相应法律责任。

  （三）指定产品和型号：通过当地饮水条件、习惯和水质特点，确定水质改善总体方案，确定适用当地情况的净水设备型号和功能特点，遵行便民、利民、惠民的原则，切实解决当地饮水健康问题。

  （四）统一标识认证：健康饮水惠民工程的净水设备，将授权公司，统一标识，使用防伪识别码，杜绝未经审核的产品，假冒“健康饮水惠民工程”的名义从事市场销售或欺诈。为保证健康饮水惠民工程的顺利实施，特制定《健康饮水惠民工程标识使用办法》（后附）。

  （五）组织净水设备购置安装：在确定的示范地区，组织试点企业的产品和服务在示范地区捐赠和销售。

  （六）向健康饮水专项基金履行捐赠承诺：试点企业每销售一台净水设备向健康饮水专项基金捐赠100元，指定用于健康饮水公益项目。（捐赠数额可视不同地区、不同设备定价等具体情况，在协议中商定）

 （七）极贫困、水质极差地区饮水健康改善计划：落实精准扶贫和健康中国战略，对极贫困、水质极差地区的少年儿童实施健康饮水救助，公益捐赠饮水设备或其他饮水改善措施，解决饮水问题。

  （八）售后服务及监督管理：

  1、严格准入：设置科学、严谨的准入审核和退出制度，专业检测认证，确保产品和服务质量，确保城乡同质同标。

  2、信息化管理：健康饮水惠民工程设专用投诉电话、公众号及服务微信号，接受扶助对象投诉、提供咨询服务和信息查询，形成项目执行到受助对象点对点的畅通沟通渠道，全程监督管理。

  3、统一标识：健康饮水惠民工程及教育扶贫工作捐助或惠民补贴的净水设备，使用统一标识，杜绝未经审核的产品，假冒“健康饮水惠民工程及教育扶贫工作”的名义从事市场销售或欺诈。

4、全民监督：通过10位观察员；10家对点扶助基站；10000名健康饮水志愿者，对实施扶助地区、单位和家庭长期的不定期走访，了解使用和售后服务情况。

    5、联动管理：“健康饮水惠民工程”工作委员会与受捐地区相关政府负责单位形成紧密联系机制，共同做好监管工作，及时解决“健康饮水惠民工程”中出现的问题。