近几十年来，我们倾其财力搞城市建设，建高楼，拓马路，年年都有大手笔，可谓日新月异。然而，城市建起来了，就得有文化，有形象，才有自己的风格特点。如此，就引来城市形象话题的说道，每每开展活动，大街小巷、单位学校都会挂出一些横幅，上书“树城市形象，扬文明新风”等内容，提醒路人。

    而什么是城市形象？哪些能代表城市形象？大多似是而非，没有明确的界定。最近《中国青年报》对此作了一项调查，并公布了调查结果，称有79.4%人认为，最能代表一个城市形象的应该是“民众的精神面貌”；75.5%的人选择“民众的幸福感”，68%的人认为是“公共设施的完善程度”，61.8%的人觉得是“社会安全状况”。还有60%的人认为，“公共管理的人性化”最能代表城市形象。这项调查应该是很有意义的，它道出了关于城市形象所必须的具体因素，是一些很实际的观点和看法。

    仁者见仁，智者见智。作为代表城市形象的上述观点，有一定的道理。这是因为受调查者看问题的角度不同，经历不同，所处的环境不同，所作出的判断。城市形象，其实就是一个文化概念，涉及的是城市价值取向问题，市民文化认同感问题。“社会安全好了”、“管理人性化了”等等，仅只是城市形象的部分要件。世界上很多著名的城市，比如伦敦、巴黎、罗马、日内瓦等等，要给其下一个代表城市形象的准确定义，恐怕不是一件容易的事。

    但依鄙人之见，大致可以这样认为，城市形象是一个综合体，包括历史、人文状况、市民素养、卫生环境、经济发展程度、民生指数、舆论氛围、社会认同度、官民关系等等。只有这些内容，才能代表城市形象。只有处理好，城市形象才会树立起来。反之，如果只注重其一而不言其他，都是残缺的，是与世界脱节和游离的。