无烟墨西哥城的成功源于强大的宣传攻势

《烟草控制》最近发表文章认为，控烟倡导者与政策制定者协同努力，从而使墨西哥城的100%无烟法律得以成功实施。该研究概述了墨西哥城无烟法律的制定过程，指出实施中面临的主要挑战，并描述了控烟倡导者如何采取行动，以确保法律成功实施。

主要挑战

·         酒店餐饮业声称，100%无烟法律会使他们的生意受挫，指定吸烟室有违宪法，也不切实际。

·         联邦层面的无烟法律较为宽松，要求设立指定吸烟室，这就使烟草业在墨西哥城应遵守哪一部法律的问题上，对餐馆和酒吧经营者混淆视听。

·         墨西哥城两名支持烟草业的立法者向最高法院针对100%无烟法律的合宪性提起了法律诉讼。

关键行动和事件

·         强有力的政治人物，如墨西哥城卫生厅长，他公开支持100%无烟立法，主张这样做比设立吸烟室更为实际，也更容易执行。

·         当地、全国以及国际性组织开展了广播和平面媒体宣传活动，促使墨西哥城通过无烟法律。新闻发布会和电视访谈使更多的人提高了认识，支持这部法律。

·         法律通过后，墨西哥城给予相关场所一段“遵章宽限期”。宽限期内，该城卫生部门开展公共教育宣传活动，将这部新法传达给企业和公众。为强化100%无烟法律的益处，墨西哥城还开展了一系列付费媒体宣传活动。

·         2008年11月，最高法院裁定墨西哥城的无烟法律合宪，因为它令全体市民享有了最根本的健康权。

·         2009年12月，议会从联邦烟草控制法案中去除了指定吸烟室这一要求。

结论

·         墨西哥城之所以成功通过并实施100%无烟法律，是因为政府官员和卫生保健倡导者协同努力，将无烟环境的益处向立法者和公众进行了宣传教育。

完整报告[仅提供英文版]详见以下链接：

http://www.interamericanheart.org/ficmexico/wp-content/uploads/2010/11/mexico-paper-published-copy.pdf

完整引文：Crosbie E, Sebrie EM, Glantz SA. Strong advocacy led to successful implementation of smokefree Mexico City. Tobacco Control. 2011 Jan;20(1):64-72.

《烟草控制》是一本国际上由同行评审的杂志，内容涵盖全球烟草使用的性质和后果。本杂志面向卫生专业人士和其他控烟人士，系《英国医学杂志》的出版物。

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