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5月1日的新闻报道:北京十万检查员今起对公共场所吸烟者进行劝阻。 报道与事实不符!
北京控烟新规正式实施已经一个星期,10万大军未见踪影。实际情况是5月1日北京市连1万控烟检查员都没有!建议媒体今后报道新闻后要跟踪报道,如与事实不符,要更正报道!
附件:北京十万检查员今起对公共场所吸烟者进行劝阻
2008年05月01日 京城某报(报刊名称和记者姓名略)
今日起,明确公共场所应禁烟的北京控烟新规正式实施。对于一些餐馆经营者无法完全隔绝吸烟区与非吸烟区的担忧,昨日,北京市爱卫会办公室副主任饶英生表示,将全面收集法令在餐馆酒店等场所的实施情况,以及经营者、消费者等各方意见,尽快出台控烟令的实施细则。
10万检查员上岗查禁烟
昨日,北京爱卫会有关负责人刘泽军做客城市广播时表示:10万名检查员将从今天开始上岗,对公共场所吸烟的人群进行劝阻。
刘泽军表示,餐馆应将禁止吸烟的标志贴在醒目的地方,如果客人抽烟工作人员应进行劝阻。他表示,对于公共场所吸烟并不听劝阻的,市民可拨打电话12320举报。
刘泽军介绍说,从今天开始,将有约10万名监督员上岗,对公共场所抽烟的人进行劝阻,包括市区县、街道办事处的爱卫会成员等在内的执法主体2000多人,有关责任单位设立的禁烟检查员等,这些检查员均经过统一培训、佩戴统一标志。
附件二:北京禁烟首日官员走访:公共场所禁烟执法有压力
2008年05月02日
对在公共场所禁烟区的吸烟者能否及时被监督、处罚?
受爱卫会委托执法的卫生监督员坦言,今后控烟执法将与公共场所卫生许可检查的日常工作同时进行,有限人力面对庞大的工作量,压力很大。
目前,全市市区两级卫生监督执法人员不到2000人。东城区卫生监督所负责人表示,禁烟执法面临诸多压力,他所在的卫生监督部门目前也没有拿到针对禁烟的执法文书,无从进行处罚。因此,目前实施的政府禁烟令,在很大程度上只是一场控烟的宣传运动,推进公众树立不在公共场所抽烟的观念。
“按照北京市目前的现实情况,无法组建一支专职的控烟执法队伍。”市爱卫会办公室副主任饶英生坦言,要实现公共场所的无烟环境,还要依靠控烟运动扭转公众对烟草的观念;同时,严厉禁烟法令的威慑力,在香港等地餐馆禁烟经验中,也被证明是有效的。
作为政府控烟部门官员,北京市爱卫会办公室副主任饶英生正面临着控烟目标与现实环境之间的博弈,他授命于调研起草一项严厉的地方禁烟法律,以实现北京履行对世界卫生组织《烟草控制框架公约》的承诺,即在2011年以前,达到北京地区公共场所完全禁烟。然而,昨天刚实施的《北京市公共场所禁烟范围的若干规定》,已遭遇诸多现实困难。
“矛盾无处不在”,饶英生坦言自己也是个烟民,但抽得不多。
“并不是所有矛盾都可以调和”。在2月28日的一次控烟论坛上,饶英生面对控烟人士和媒体坦言,5月1日要实施的政府禁烟法令,“说句心里话,准备比较仓促,5月1日未必能全部实现。”
对于“公共场所违规吸烟者在劝阻无效情况下罚款10元”,早已明文列入1995年《北京市公共场所禁止吸烟的规定》。然而,十几年来基本没有被运用。执法队伍缺失和10元罚款额度无法对烟民产生威慑力,导致“法不责众”的局面。去年,饶英生和同事起草新的禁烟政府令时,曾期盼新的政府令至少能够加强公共场所吸烟的执法力度。
去年年底,新禁烟令草稿向主管市长汇报,饶英生曾向副市长丁向阳建议,能否建立专门控烟执法队伍,以保障禁烟法令在如此广泛的公共场所落实。“副市长说目前不可能。”饶英生回忆说,他被从控烟理想推回到现实中。
附件三:另有媒体报道:
北京市卫生监督所所长王义说,一线卫生监督员一共1500多人。他们将在日常执法的同时,对公共场所的禁烟进行巡查、监督和执法。按照国家的公共场所卫生管理范围,全北京市需要执法的公共场所约23000多处。有限的人力面对庞大的工作量,压力很大。