据世界卫生组织WHO统计，全球目前约有13亿烟民，每年约500万人死于与吸烟有关的疾病。

《2007年中国控制吸烟报告》指出，我国每年死于被动吸烟的人数超过10万人。

我国参与的“全球青少年烟草调查”显示：青少年在家中和公共场所受二手烟危害的比例分别为43.9%和55.8%。截至2006年10月，世界上已经有154个国家或者地区颁布了公共场所禁止吸烟的规定。

2005年8月，十届全国人大常委会第十七次会议批准了《烟草控制框架公约》，该《公约》2006年1月9日在我国生效，并于2011年1月9日在我国全面实施。北京市政府法制办公室法制二处处长张培莉介绍，北京市5月日新实施的公共场所禁止吸烟的规定扩大了禁止吸烟公共场所的范围。新增区域除体育场馆的比赛区、看台区、健身场所、餐馆、网吧等商业服务机构的经营服务区域等之外，机关团体事业单位办公室、食堂、通道、电梯等公共区域也将全面禁烟。宾馆、饭店、招待所等经营场所也将专设无烟客房。另外，考虑到规定的可操作性，新规定中禁止吸烟的公共场所室外可以设置吸烟区，并对吸烟区、吸烟室的设置条件做出了规定，包括与非吸烟区隔离，远离人员密集区域和通道，设置明显标志，符合消防要求，并要求设置吸烟区的单位加强禁烟教育并逐步取消吸烟区。

新《若干规定》的出台，一方面是中国政府兑现2008年奥运会“无烟奥运”的承诺，另一方面也是中国政府对《国际烟草控制框架公约》的步骤性实施。2005年，世界第一个旨在限制全球烟草和烟草制品的公约《烟草控制框架公约》正式生效,2006年1月9日，《国际烟草控制框架公约》在我国正式生效，到2011年，我国将对公众提供防止接触烟草烟雾的普遍保护。这意味着我国要在3年内实现室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所全面禁烟。

巴拿马正式全面禁烟 

４月２３日巴拿马正式全面禁烟.禁止任何人在巴拿马的任何封闭公共场所吸烟，禁止向未成年人出售香烟，禁止任何形式的烟草广告和赞助活动。随着《禁烟法》２３日正式生效，巴拿马开始在烟草销售、消费、广告等方面实行全面控制，成为拉美第三个全面禁烟的国家。

根据《禁烟法》，任何人不得在巴拿马境内的宾馆、餐厅等封闭公共场所吸烟；烟草广告也将被全面禁止；烟草公司不能直接或间接地进行推广和赞助活动；禁止向未成年人出售香烟。违反规定的个人和公司将被处以１０美元至１０万美元的罚款。

这部《禁烟法》去年１２月初在巴拿马国会获得通过，今年１月２４日经总统马丁·托里霍斯签署，从４月２３日起正式全面实施。根据巴拿马肿瘤医院的统计数据，巴拿马每年有２０００人死于肺癌等与吸烟有关的疾病。

目前，拉美国家乌拉圭和智利也已通过类似法律。在欧洲，爱尔兰、德国、法国、西班牙和英国等国也相继立法禁止烟草销售和广告。