政府以身作则 共创无烟环境

         --中国控烟与履约高层研讨会倡议书

国家机关各部委：

    我国政府高度重视控烟工作。2005年全国人民代表大会常务委员会批准了世界卫生组织的《烟草控制框架公约》（以下简称《公约》），2006年《公约》在我国正式生效。《公约》要求各缔约国“采取有效的措施防止被动吸烟，建立100%的无烟环境”。今年7月，包括中国在内的各缔约方承诺，在《公约》生效后五年内，对公众提供防止接触烟草烟雾的普遍保护。我国应该在2011年达到此目标，距今仅有三年。明年，在北京举办奥运会，中国政府已向世界承诺，要把北京奥运办成绿色奥运、无烟奥运。对北京等奥运城市来说，创建一个无烟草烟雾的环境，任务十分紧迫。并且，在一个有3.5亿吸烟者的大国，要在短短的三年，基本实现避免接触烟草烟雾的普遍保护，任务十分艰巨。

我们认为要按期达到上述目标,首先需要我们的领导和政府部门做好表率作用。孔子曰：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正！”。只要领导和政府部门带头禁烟，社会各界和广大民众就会积极响应。作为执政为民的党和政府部门，特别是中央各部委具有巨大的影响力和示范带头作用，若能在2011年到来之前，信守政府的庄严承诺，能够率先做到全面禁烟，如期实现防止公众接触二手烟、保护公众健康的既定目标，必将对加速中国控烟工作的进程将起到不可估量的推动作用，也必将成为中国控烟工作的里程碑！

党的“十七”大明确指出，我们在改善民生为重点的社会建设中，提高全民健康水平是人全面发展的基础，是关系千家万户幸福的大事，体现了以人为本的执政理念。因此，为了广大人民的健康，为了中华民族的振兴，为了子孙后代的幸福，我们热切呼吁：

 1、国务院各部委办公场所率先做到全面禁烟，鼓励各级政府办公机构制定政策，全面禁烟。

2、国务院各部委应严格要求所有工作人员遵守在公共场所和工作场所禁止吸烟的规定，鼓励并帮助吸烟者戒烟。 

3、根据公约要求，中央政府带动全社会创建100%室内无烟环境。

让我们行动起来,以身作则,共创无烟环境,共建绿色奥运!

二手烟也称为环境烟草烟（ETS）。二手烟既包括吸烟者吐出的主流烟雾，也包括从纸烟、雪茄或烟斗中直接冒出的侧流烟。二手烟中包含4000多种物质，其中包括40多种与癌症有关的有毒物质。

在二手烟中，许多化合物在侧流烟中的释放率往往高于主流烟。

二手烟（SHS）也称为环境烟草烟（ETS）。二手烟既包括吸烟者吐出来的主流烟雾，也包括从纸烟、雪茄或烟斗中直接冒出来的侧流烟。

世界卫生组织的报告表明，吸烟对人类的危害是多方面的，主要导致哮喘、肺炎、肺癌、高血压、心脏病和生殖发育等。其中，二手烟对被动吸烟者的危害一点也不比主动吸烟者轻，特别是对少年儿童的危害尤其严重。

据美国一家专业研究机构1998年的评估结果显示，哮喘病每年给美国经济造成的损失达126亿美元，约1500万美国人遭受哮喘病折磨，其中500万是儿童。从1980年起，美国5岁以下的儿童哮喘病发病率有较大增长。据统计，美国每年约有5100人死于哮喘病，平均每天14人。哮喘每年导致美国儿童1400万个缺课日，成为影响儿童学习最严重的慢性病。

据美国环保局的一份报告指出，儿童是环境污染的最大受害者。通常，儿童会经历比成年人更高的环境暴露，按每磅体重算，他们比成年人要呼吸更多的空气，从而会吸入更多的污染物。再加上儿童好动、自我保护能力较差、免疫功能不健全等原因，使得他们最易受到污染物的伤害。

二手烟是最常见的危害儿童健康的污染物。据世界卫生组织评估，二手烟对儿童健康的危害主要有：引发儿童哮喘、幼儿猝死综合症、气管炎、肺炎和耳部炎症等。二手烟的暴露导致20万到100万患哮喘病的美国儿童的发病次数增加，症状加重；约有15万到30万18个月以下的婴幼儿所患的呼吸道疾病，以及一种中耳积液的儿童病增加流行等都与二手烟有关，这其中，每年约有7500人到1.5万人需要住院治疗；另外，美国每年约有1900到2700例的婴儿猝死综合症也被认为与二手烟的污染有关。