导读： 他们是一群特殊的公民，数量多达1300万，相当于一个中等规模欧洲国家的人口。严格意义上说，他们不算是中国公民，他们生在中国，长在中国，有着中国父母，却没有公民的权利。他们是影子一样的存在，生存得比常人更艰辛。他们有个共同的名字——黑户。

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无权公民不如无国籍人士？

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    《中华人民共和国国籍法》第四条规定：“父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍。”《中华人民共和国宪法》第三十三条规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。”因此，从法律上来说，黑户当然是中国公民。然而，黑户孩子享受不到公民的任何基本权利，甚至不如无国籍人士。有人打趣说，黑户干脆去申请无国籍人地位，这样反而待遇更高。 【详细】

埋下不安定因素的种子

    巨大的征罚力度和强制执行导致一部分超生的弱势家庭陷于赤贫，一些交不起社会抚养费的“黑孩”甚至流落街头沦为童丐，自幼便面对心灵创伤和不 平等待遇。夏学銮说，一味地不能上户口，使“黑孩”们在成长中被边缘化，是耽误下一代。历史积累下来的几百万上千万的黑户，他们没有任何权利，这会给社会安定和稳定带来极大威胁，同样可能会衍生出其他更多社会问题。 【详细】

被“遗传”的黑户

    “不给落户，确实不合理。”周泽说。另外，即使“超生”是父母的问题，但交付社会抚养费，实际上是变相惩罚了孩子，让孩子们更没有生活保障。时间在激化矛盾。因为没有户口，黑户的升学、就业以及结婚都成为了问题。人口素质无法提高，计划生育观念的自然生成恐怕难以在后一代得以实现。这使恶性循环成为一种可能。 困局仍可能在下一代被复制。 【详细】

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争议社会抚养费

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    其实黑户想“漂白”也“不难”。只要交上数额庞大的社会抚养费，就可以上户口。很多孩子借着这次普查“脱黑”了。早在普查工作开始之前，北京一些居委会就在公告栏里贴上了这样的告示——交19万元，即可为1个超生孩子上户口。有网友据此推算，目前社会抚养费的标准是当地城镇全年人均可支配收入/农村全年人均纯收入的数倍(有的省份是3～6倍，有的省份是5～10倍)，按保守水平每人须缴1万元算，总数就达1000多亿元。 【详细】

社会抚养费是否应该取消？

    从无户籍人员高达1300万来看，用罚款和不给办理户口来控制人口增长，已经没有多大实际效果。这样做的结果，就是迫使他们以黑户的方式逃避经济处罚，最终埋单的还是国家。其实，解决这个问题并不困难。目前，中国已经进入低生育国家之列，只要计划生育部门放权，不介入户口登记，“黑户”问题便可迎刃而解。 【详细】

应由富人为穷人埋单？

    如果要缴纳社会抚养费，就会有人为了逃避缴费而不落户；若不缴费，似乎是变相鼓励违反生育政策，也面临着社会抚养费谁来支付的难题。针对社会抚养费问题，何亚福认为，自然资源和社会公共资源并不是平均分配给每个人的，一个富人占有的自然资源和社会公共资源比一个穷人多几倍甚至几十倍。按理应该向富人收社会抚养费，而不是对穷人。这是否又行得通？ 【详细】