本来调查团还有人帮着日本说话，这下好，内田的这番狂言一出来，再没人敢帮或好意思帮他了。随着意见统一，调查报告完成的进度骤然加快，一个星期后，也就是1932年9月4日，报告书落下了最后一个标点符号。

历史上把这份报告书称为“李顿报告书”，共分10章，计10余万字，从6月中旬开始写，到9月初结束，大约用了两个多月时间，虽说不一定有网络论坛发帖子快，但考虑到要征求双方意见，又要字斟句酌，能做到这样已经委实不错了。

应该说，调查报告书的内容是最敏感的，特别是其中到底倾向谁，帮谁说话，一直众说纷纭，到现在都有人在争论。

我以为，这个涉及到我们对李顿报告书作用的界定。

它不是一个判决书（事实上国联也未赋予调查团此权利），某种程度上，说它是一份建立在调查基础上的调解书也许更合适。

如果让你作为陌生人去调解一起打架的纠纷（纯属群众内部矛盾，不涉及进局子蹲大牢的那一种），你会采取什么方式？

第一种，把没理的那一方痛骂一通，最好把他骂得无脸见人，体无完肤，以后一见你面就哆嗦。

第二种，把双方都数落一下，但轻重有缓急，责任有区分，使没理的既能保住面子，又能认识错误。

用第一种，对方可能会认为你不是在劝架，而是在帮架，两个打一个，好哇，大不了跟你们拼了。

调查团显然是用的第二种。

在报告书中，非常鲜明地体现了这一特点，那就是它在说中国应该拥有什么什么权利的时候，一般就会带一句，日本也有什么什么权利。

日本在中国东北有特殊权益吗？

有。不过中国对东三省的主权也是“根深蒂固”呵，这点是不容否认的。

东北有排日倾向吗？

有。不过，柳条湖事件（“九一八”事变）可不是东北军挑起来的，是关东军自己干的，还有计划有预谋，自己跟自己玩，当然“不能认为是合法的自卫手段”。

“满洲国”合法吗？

这个东西就关键了，来不得半点含糊。

答案是：不合法。

东北历来是中国的。“九一八事变”以前，谁也没听说过满洲有“独立运动”。这是关东军占领以后才有的。

以上是调查情况。下面是抓药方了——满洲自治。

你们都不要吵了。

中国呢，我告诉你，恢复到“九一八事变”以前的状态是不可能了，但“满蒙毫无疑义属于中国领土”，这个你放一百个心。

日本呢，你也不要指望我们会承认你瞎搞出来的“满洲国”，不过要是愿意往我们的“东三省自治政府”派顾问倒是非常欢迎。

所谓满洲自治，是说要在东北建立一个“东三省自治政府”，实行高度自治，这个“政府”隶属于中国中央政府，但所有行政官员均由包括国联在内的国际组织指定和委派。

在“政府”成立后，中日双方军队均应退出东北（当然主要说的是日本，中国在这里除了马占山，只有义勇军）。

有人说，这个“满洲自治”方案侵犯了中国主权。但问题是，在日本完全占领东三省的情况下，我们的主权早就没有了。如果能先把这个主权从日本手里夺过来，暂时交一点给国际组织又有何不可。至少以国联为代表的国际组织是承认东北属于中国的，而且“自治政府”还隶属中央。

还有的说，你别老口口声声国际组织国际组织的了，那还不全是英美法这些国家说了算，代表它们的利益。

这话就没法说了。如果这样想，我们就还是不要去找国联打抱不平为好。归根结底，利益总是要被代表掉一点的，但既然是国际组织，形式上它是不容许某一个国家单独染指东北的，这就对我们有利。

再者说了，英美法毕竟不像日俄那样望着中国的领土直流口水，当时久久蔓延的世界经济危机和欧美大陆盛行的“和平主义”，让他们焦头烂额，自顾不遐。欧洲老家还搞不定呢，再在远东分一杯羹？就有那心也没那力啊。

丑媳妇也要见公婆。9月18日，国联公布了报告书的全部内容。

这实际上是个试探气球，就是先看看你们有什么反应，而对于中日双方来说，就意味着新一轮嘴仗又开始了。

10月3日，中国外交部长罗文干表示，中国方面对《报告书》中有关于“柳条湖事件”的调查和对伪满的揭露，都是认可的。但是有一点不满意。

不说我们也知道，这个不满意就是指调查团最后开出的药方，因为它涉及到主权问题。

中国政府坚决要求，必须恢复到“九一八事变”前的状态。

10月20日，中国政府就报告书提出具体的修改意见。

建立“东三省自治政府”可以，但要以中国为主导，外国不得干涉或介入。

还有，在报告书出台之前，国联就不止通过一个要日本撤兵的决议了，我们不管你报告书最后怎么改，这个不能变。

老蒋现在虽然形式上和老汪分了工，一个主军，一个主政，但东北问题是国之大事，想不操心都不行，所以也三天两头来过问这边的情况。

第二天，他的指示也来了。

相对于政府公开的声明和宣言，老蒋的指示就实际和明白得多了，实际上反映了当时中国最高决策层和外交部的真实想法。

对《报告书》的态度，其实在起草过程中已有所显露。用顾维钧的话来说，就是虽然内容不尽如人意（解决问题部分），但“拖延愈久，收拾愈难”，不如有保留地予以接受。

因为考虑问题不能一厢情愿，让小日本光着屁股从东北滚蛋，当然是件大快人心的事，但问题是像日本这样捡了便宜还卖乖的主，它是肯轻易把咽到嘴里的肉给吐出来的吗？

同时，调查团对内田“焦土演说”的态度也说明，你来横的，人家也不一定卖帐，还心生厌恶，所以话还要好好的说，就像老蒋所指示的那样，为搏同情（国联及国际舆论的同情），对《报告书》“宜取温和态度”。

这么说吧，其实在国联还没开会审议报告书之前，中国方面已经判定，报告书大体上对中国是有利的，“东三省自治政府”听起来尽管不是很爽，但暂时还可以接受。

那中国为什么一直在嚷嚷说不能够接受呢？

当然要嚷了。因为这是在国联审议前，你不多喊两声，别人一定认为你得了大便宜，偷着在家乐呢，到国联正式开会时要想讨价还价就难了。同时国内舆论也很厉害，如果政府看上去过于软弱，很容易引起各派势力的攻击。

中国说对“自治政府”不满意，其实日本人更不满意。

在报告书送达日本政府之前，那个习惯做完事再考虑后果或基本不考虑后果的内田外相已经提前一步，突破了犬养内阁“不承认”的政策界限，于9月15日正式承认“满洲国”。

你不认我认，怎么样，你拿我有什么办法？

斋藤内阁讨论报告书时，简直就是一场做秀活闹剧。

内田还没来得及开口，陆相荒木就抢先发了一飙，而且语惊四座——“报告书不过是一篇旅行日志”！

我就把它当旅游杂志看的，因为里面没什么正经的。

所谓东北自治方案，其实就是否认了“满洲国”的“独立”地位，一山不容二虎，请问以后这个不被承认的“满洲国”往哪摆，这是绝对不能认可，绝对不能容许的。

荒木此言一出，讨论会马上就变成了声讨会。

大家计议已定，要求内田在报告书上绝不能有丝毫让步。

已经铁人了是吧，不行，还得再加副钢甲装上去。

                     著名的李顿报告书