河北区革新道便民菜市场正式运营

    这几天，家住本市河北区容彩里的张大娘格外高兴，在离她家不远的革新道新建了一家便民菜市场，“从我家走到菜市场只要不到10分钟的时间，出来遛弯儿就把菜买了，太方便了，而且蔬菜很新鲜，还不贵”。
    菜市场的修建给周边居民带来了不少便利。此前也有不少网友在《政民零距离》栏目中发帖询问有关革新道菜市场的问题。对此，河北区政府也都及时做出回复。随着河北区革新道便民菜市场正式运营，居民在家门口就能买到新鲜的蔬菜水果。
    记者在菜市场看到，春节临近，这里的货源充足，草莓、橘子、苹果……各种新鲜的水果整齐地摆满水果货架，而在蔬菜区域，青椒、胡萝卜、土豆、茄子、芹菜等一应俱全，除此之外，水产、肉类、干果等品种也十分丰富，可以满足居民日常生活需求。
    菜市场负责人介绍说：“这个市场营业后，可以解决周边开城里、迎福里、屏花里、春厦里、容彩里、津开里6个社区近7万名居民买菜难的问题。”
    据了解，革新道便民菜市场建筑面积近3000平方米，一层为1300平方米的个体摊位，二层1300平方米目前规划为生鲜超市，正在进行招租，预计春节后正式营业。负责人告诉记者，市场实行全封闭管理，消防设施齐全，并统配统管计价公平秤。市场还设立了公益蔬菜专区，免收摊位费并储备大白菜、土豆等冬季应急菜品，市民可在此买到低于市场价格的平价蔬菜。
                            ■北方网 晁丹

                    楼道小广告该怎么管

    【编者按】近年来，越来越多的居民楼楼道内成了各种小广告的“宣传阵地”，疏通下水道、家电维修、开锁……可以说是无孔不入。这些“牛皮癣”的存在，不仅严重影响环境，而且其“顽强”的生命力也让居民们头痛不已。
　　【网民声音】网友“宋君”在《政民零距离》栏目反映：我是南开区荣迁西里的居民，小区自2012年8月开始进行旧楼区改造工程，由于对讲门经常无法关闭，导致楼内粉刷一新的墙上布满了各种小广告，而且有愈演愈烈之势。
　　网友“李俊杰”也在栏目中反映：我是滨海新区福州道贻和花园小区业主，目前小区楼道内小广告现象十分严重，墙壁几乎无白色，全部被小广告覆盖，希望有关部门能够及时采取措施，还大家一个干净的生活空间。
　　【律师说法】北方网《律师帮办》栏目合作律师——金诺律师事务所张文达律师表示，国务院《城市市容和环境卫生管理条例》规定，单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。根据《天津市市容和环境卫生管理条例》和《天津市城市管理规定》，禁止在建筑物、构筑物和其他设施或者树木、居民楼道等处摆放、张贴、悬挂、刻划、涂写各种有碍城市容貌的标语、宣传品和其他物品。
　　从上述法规可见，天津对张贴小广告是明文禁止的，任何有碍市容市貌的标语、宣传品和其他物品，都不允许在城市楼宇、设施、花木等处设置。违反该规定的，由城市管理综合行政执法机关责令改正，拒不改正的，处以2000元罚款。
　　【网友支招】对于如何清理楼道小广告，不少网友也提出自己的看法，归纳起来共有四点：1、加强对乱贴乱画的清理。利用数字城管平台，加强对乱贴乱画问题的采集、处理，结合当前环卫保洁一体化工作，进行一次彻底清理，并将其列入经常性的保洁工作进行管理；2、加强部门执法联动。对一些高发地段加强管理，由执法部门牵头，公安、工商及各运营商等单位加强配合联动，加大打击力度；3、疏堵结合强化管理。规范小广告的发布渠道，建议在次要路段或社区公共区域设立广告发布栏，给招聘类、服务类等合法广告一个发布的空间，对于“办证”等违法广告则加大打击力度；4、建立群众举报制度。设立专门的举报投诉电话，对抓获乱张贴、乱涂写广告者给予一定的奖励，鼓励群众积极参与。同时，充分利用公安或社区的监控系统，建立110联动机制，及时发现并抓获乱张贴、乱涂写者，这样也可有效解决执法部门人手少、取证难问题。
　　【智囊团声音】《政民零距离》栏目“网民智囊团”成员王光荣对治理楼道小广告问题提出自己的看法：治理楼道小广告是个难题，需要多种措施并用。一是疏导。在居住小区设置小广告专贴栏，供张贴小广告使用。有的地方经验表明，专贴栏可以吸收为数不少的小广告，一般情况下，寻人寻物、失物招领等启事类信息，很快就转移到专贴栏上；二是追查。居民发现张贴小广告，要及时举报，城市管理部门或公安机关根据情况对小广告张贴者和制造者予以严厉惩处，端掉背后的犯罪窝点，对于举报者给予奖励；三是巡逻。小区巡逻要特别留意小广告，摸清张贴小广告的时间规律，让张贴者难以得逞；四是共防。居民同心协力防范，进出楼道随手关好对讲门，不给张贴者进楼的机会；五是拒斥。张贴小广告者无非以低成本招揽业务，获得收益。居民楼内可以定期公布贴小广告的单位和电话号码，提示居民拒绝这些广告所宣传的业务，从而降低张贴广告的收益，使张贴小广告无利可图；六是清理。根据“破窗效应”，楼道里的一个小广告可以引来小广告泛滥。虽然清理不是根治的方法，但仍是十分必要的。

【政务访谈】

　　每年两会上的《政府工作报告》都是社会各界关注的热点。日前，市政府研究室副主任张宗旺做客天津政务网，为广大网友解读了《政府工作报告》的主要内容。
　　张宗旺表示，今年的报告在内容和形式上有这样几个特点：
　　一是时间跨度大，涉及内容多。今年的报告与往年有所不同，是一个换届报告，既总结过去五年工作取得的成绩，又提出今后五年发展的目标和思路，还对2013年的工作进行部署，时间跨度为10年，而普通年份的报告只是对过去一年和当年的工作进行总结和部署，所以今年《政府工作报告》的整体框架是根据新的形势、新的特点设计为3个部分。
　　二是《报告》的创新点比较多，最主要的就是第二部分中，关于今后五年加快实现天津定位。《政府工作报告》提出了7个分目标，构成了实现天津定位的四梁八柱，也体现了我们的最新研究成果。市政府从2012年年初开始就组织相关部门，邀请了一批国内知名的专家学者、专业人士，围绕实现城市定位的内涵、外延、进程和对策进行了专门的研究。现在报告提出的7个目标，每个目标后面都有一套完整的指标体系在支撑，具有一定的创新性和科学性。另外，比如“借重用好首都资源”，打造更多小巨人“杀手锏”产品、建设“两港四路”、“制度加科技”管人管钱管交易等等，都是新的提法，反映新的发展思路。
　　三是文字比较简练。虽然今年的报告涉及内容非常多，但只有1.6万字，是近几年报告中最短的一个，避免空话套话，比较实实在在。
　　张宗旺表示，良好的开端是成功的一半，开局之年工作做好了，接下来的工作就会主动得多。从目前看，我们所面临的发展形势还非常严峻复杂，世界经济增长的低迷之势短时间内难以缓解，欧债危机、美国的财政悬崖等问题使全球经济存在很大变数。我国经济长期向好的趋势没有改变，但是提振内需还有较多困难。报告提出要全面贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议精神，落实市委十届二次全会部署，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，推动经济持续健康发展、社会和谐稳定。
　　我市今年的预期目标是，生产总值增长12%，地方财政收入增长12%，城乡居民收入分别增长10%和13%，这些目标的确定，充分考虑了我市发展的基础，以及今年的发展形势，是扎实可行的，也是积极进取的，同时，还为转方式调结构留有空间，在实际工作中力争做得更好。报告用六个“着力推进”提出了今年的重点工作，也就是：着力推进滨海新区开发建设，着力推进大项目、小巨人楼宇经济发展，着力推进“三区”联动，着力推进生态环境建设，着力推进社会事业发展，着力推进民心工程。这六个方面重点工作，需要我们集中力量，抓紧、抓实、抓到位，努力实现扎实的开局。

网民留言

　　网民：请问用人单位实行单休制且不予支付加班费是否合法？
　　市人力社保局答复：有条件的企业应尽可能实行职工每日工作8小时、每周工作40小时的标准工时制度。有些企业因工作性质和生产特点不能实行标准工时制度的，应保证职工每周工作时间不超过40小时，每周至少休息1天。有些企业经劳动审批，还可以实行不定式工作制、综合计算工时制等特殊工时。实行标准工时的单位，用人单位安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的150%的工资报酬；休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200%的工资报酬。用人单位安排劳动者在法定节假日工作的，应在正常支付其工资的基础上，按照不低于本人日或小时工资的300%另行支付加班费。
　　网民：我想在东丽区的一栋居民楼开办一个100平方米左右的小型室内儿童游乐场，请问需要办理哪些手续？需要缴纳哪些费用？
　　东丽区答复：根据天津市人民政府令第66号《天津市房屋安全和使用管理规定》第二章第五条规定，“房屋使用人应当合理使用房屋。房屋使用禁止下列行为：将居民住宅楼中的部分住宅房屋改为餐饮、娱乐、洗浴等经济性用房。”鉴于游乐场属于娱乐场所，按照相关规定不可在居民住宅楼内开办经营小型儿童室内游乐场。如选择在商业性用房内开办小型儿童室内游乐场，需要办理消防部门许可文件、《公共卫生许可证》并进行环评等审批手续后，再进行工商登记。以上登记注册手续均无需缴纳费用。
　　网民：请问北辰区大张庄示范镇建设要拆迁多少个村庄？李辛庄和北何庄什么时候拆迁？
　　北辰区答复：经查，大张庄镇于2009年4月13日列入了市第三批示范小城镇挂钩试点，根据市、区总体安排部署，制定24个村拆迁工作分批次逐步推进，3至5年内基本拆迁完毕。根据这一计划，若前期各村拆迁进展顺利，北何庄和李辛庄被安排在最后一批次拆迁。故网民所咨询的拆迁启动时间，将视大张庄示范小城镇总体拆迁建设进度而定。　　
　　网民：请问河西区鹤园里、天资里2013年是否进行旧楼区改造工作？
　　河西区答复：经查证，鹤园里、天资里已列入2013年河西区旧楼区提升改造范围内。　
　　网民：请问大港港东新城的路灯、超市、公交站等生活配套设施何时完善？
　　滨海新区答复：经了解，港东新城道路及路灯由天港公司负责施工，由于东部道路施工和各小区同步建设，因此存在相互制约的情况。目前，相关部门已经要求天港公司尽快完成已经入住小区周边的路灯建设，尽快完成验收及移交工作，特别是大港一中周边的路灯，为周边居民出行提供方便。
　　港东新城配套设施已按照规划逐步实施，大型超市正在办理规划手续，社区医院已随各个小区开发建设同步设置医疗点，东城小学已完成并投入使用。在大港规划中有两条轨道交通线路，将随天津市轨道交通统一规划建设，公交问题也由相关部门进行研究中。

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