【城市话题】

             年夜饭怎样才能吃得舒心

　　【编者按】尽管距离蛇年春节还有近3个月时间，但津城多数饭店已开始接受年夜饭预订。其中部分知名饭店的年夜饭包厢已经预订一空，“一桌难求”的情况再次上演。而且，相较往年预订年夜饭的程序，今年一些饭店又新添了不少规矩，蛇年的第一顿饭着实“不好吃”。
　　【新闻报道】津城餐饮企业已经进入“春节档”，纷纷打出年夜饭预订的招牌。与以往不同的是，今年各家饭店的“规矩”貌似多了一些：
　　1、订金改成全额支付。相比往年只需交订金的方式，多家饭店均改成了全额支付，并且只提供押金条证明，并无合同保证；2、没有具体菜单。蛇年年夜饭依然以不同档次的套餐为主，但是只确定了套餐价格，套餐菜单却未一并推出，“先把套餐钱交了，预订好之后，具体菜单过一段时间确定好会另行通知”；3、限制用餐时间。针对用餐时间，各饭店也并没有太多的出入，中午用餐一般来说没有硬性的规定，但是晚餐就相对更“严格”些了。一般晚餐时间被分成两段，如16：30到19：00为第一阶段用餐时间，19：30到22：00为第二阶段用餐时间，订餐者必须在规定的时间段内用餐完毕，尤其第一阶段用餐顾客必须把握用餐时间，到点走人，给第二阶段的顾客“腾桌子”。
　　【乱象背后】尽管年夜饭预订价格一年比一年贵，想订上饭却一年比一年难，就连规矩也一年比一年多，但年夜饭却依旧火爆，一席难求。预订的人虽嘴上埋怨着各种“不合理”，但是最终还是选择妥协，这究竟是为何呢？
　　春节是中国最重要的传统节日，而“年夜饭”更是意义重大。近几年，随着生活水平提高，在饭店、酒店吃年夜饭已经成为一种时尚。“花钱买个轻松”是多数在外就餐消费者共同的心理。因此，市民有能力和有需求，是促成酒店年夜饭日趋火爆的主要原因。
　　作为商家，受原材料、用工成本等多方因素影响，担心临近春节，价格波动会更大，为了降低风险，不得不将菜单延后出炉。最重要的是现在年夜饭的市场是卖方市场，在充足的购买力面前，店家自然就牛了起来——爱吃不吃，爱订不订，你不来订年夜饭，有的是来吃饭的，商家意识到这一点，必然会出现价格上涨、规矩增多等结果。
　　【律师评析】北方网《律师帮办》栏目合作律师——天津观典律师事务所王明弟律师认为：在年夜饭预订中，饭店的一些行为涉嫌霸王条款，比如菜单明细还未明确就上调了价格，就连之前的“交订金”也改成了无条件全额支付，限制用餐时间……为了减少纠纷的发生，让消费者吃一顿高高兴兴的年夜饭，度过一个愉快祥和的春节，我们提醒广大市民在预订年夜饭时注意以下事项：
　　一、订立书面合同。春节期间，饭店的顾客相对充足，有些商家的服务也就随之打了折扣，比如上菜速度慢、菜品质量有问题，或者饭没吃完，饭店就催促着消费者离开。在这种情况下，我们建议消费者签订书面合同预订年夜饭，在合同中明确菜品内容、所订桌位、消费时间、消费价格、服务标准、饭菜质量及违约责任等相关条款。如果饭店提供的服务不符合约定，消费者可以根据双方的约定向饭店主张赔偿。
　　二、订金与定金。在预订年夜饭时，饭店往往要求消费者预交一部分的押金，如果消费者未在预订的时间内消费，押金也就不予退还。消费者在此应注意法律意义上的“订金”与“定金”的区别。订金并非一个规范的法律概念，它仅具有预付款的性质，是当事人的一种支付手段，并不具备担保性质。但定金却不同于订金。根据我国《担保法》第89条规定：“当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或收回给付定金的一方；不履行债务的无权要求返还定金，接受定金的一方不履行债务的，应当双倍返回定金。”因此，消费者应该注意预订年夜饭时支付的是“订金”还是“定金”。
　　三、最低消费。由于年夜饭预订火爆，有些饭店会设置最低消费。在此，我们提醒消费者注意在接受不同消费额度时，应就其中包含的菜品内容、服务质量、服务标准等内容写入合同。《消费者权益保护法》第八条规定，消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。第九条规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。
　　【智囊团声音】《政民零距离》栏目“网民智囊团”成员程同顺认为，到饭店吃年夜饭难的问题仅仅反映了服务业落后的冰山之一角。我们必须承认，我国虽然是劳动力过剩的人口大国，但是与发达国家相比，服务业仍然非常落后。这主要体现为缺乏现代服务意识和行业规范。那些为年夜饭出台霸王条款的饭店经营者，往往只单方面考虑自己的业绩和利润，而没有考虑消费者对于服务态度和质量、就餐环境和交易方式的感受，使消费者对年夜饭产生较大的心理落差。尤其是硬性限定用餐时间的做法完全不合人情，会让消费者非常反感。当然，大年三十为消费者提供餐饮服务，合理上调价格可能也是消费者可以理解和接受的，但是绝对不可“宰人一刀”，也不能因为特殊节日造成的卖方市场而不讲究餐饮品质和服务质量，“萝卜快了不洗泥”，更不能由于反正不缺顾客就提出各种不合常理的条件和要求。聪明的经营者一定会考虑企业发展的百年大计，绝对不会如此短视，得让顾客过好年，自己才能过好年，生意才能年年好。做长远生意一定要讲究生财有道，这个“道”不仅是方法和门道，而且更重要的是天理和道义。
　　另一位“网民智囊团”成员尚洁针对年夜饭预订中的问题，提出几点建议：1、各相关部门应进一步提高对于广大市民“年夜饭”这一传统习俗的重视程度。当前，“年夜饭”仍是餐饮行业一年中的重头戏，应当把握好这一商机；2、为餐饮企业与广大市民搭建沟通交流的平台，以促进年夜饭市场和谐、稳定、健康、有序发展；3、鼓励多种形式的年夜饭。例如可推出年夜饭半成品外卖套餐式服务，既缓解了餐饮企业就餐座位的压力，也让市民摆脱制作年夜饭时的疲惫，更延续了年夜饭在家中的温馨；4、建立并逐步完善年夜饭相关条例。对于不按法律规定操作的行为，加大监督和处罚的力度，以维护社会稳定，保障广大市民的合法权益。
　　【编辑点评】面对逐渐增大的年夜饭“蛋糕”，各商家似乎都想借着过年的喜庆劲儿大赚一笔。但诸多“霸王条款”的出现，无疑在逐渐打磨消费者对商家的信任。编辑认为，与其遭受预订难、菜价涨、受时限等“不平等条款”，不如让年夜饭回归家庭，享受温馨的“家味道”，这样的年味儿或许更浓、更喜庆。

【政务访谈】

　　冬季除雪工作关系着群众的出行，影响着群众的生产生活，是事关城市公共安全和城市秩序正常运行的重要工作，也是衡量一个现代化、国际化大都市运行效率的重要标志。日前，市市容园林委副主任郭喜东做客天津政务网，向大家介绍我市冬季除雪工作的准备情况。
　　郭喜东表示，我市除雪工作实行“三级管理、四级控制”，即：市、区、街三级管理和市、区、街、社区居委会四级控制，落实相应职责。市清雪指挥部负责全市除雪工作的指挥、指导、推动、检查、考核以及市管大型除雪设备的指挥调度等工作。下设办公室，地点在市市容园林委。区县清雪指挥部负责本辖区除雪工作的组织落实。做好除雪所需物资、车辆、设备、工具的储备。根据区域降雪情况，下达区域除雪指令。在组织专业队伍除雪的同时，落实辖区沿街社会单位签订“门前清雪责任书”，发动社会力量参与除雪。
　　街道和社区居委会组织清雪工作的环节非常重要。首先是雪后督促、检查沿街单位、商家落实清雪责任。二是督促、检查居住区物业公司清扫楼间里巷积雪。三是组织社区居民参与清雪。其中，市清雪指挥部共有15个成员单位，包括市应急办、市市容园林委、市建交委、市公安交管局、市市政公路局、市水务局、市气象局、市综合执法局、市交通运输和港口管理局、市卫生局、市文化广播影视局、市长芦盐务局、市节水办、天津警备区、武警天津总队。
　　我重点介绍几个，供网民朋友们做个简单了解。市市容园林委负责指挥、协调、监督、检查、推动全市市容环卫管理部门的除雪工作；调度市管大型除雪设备，协调跨区域临时性除雪工作；组织各区县园林部门负责雪后对花坛、绿地、树穴的监管，防止含有融雪剂的污雪和垃圾倒入花坛、绿地，影响植物生长；指导督促城市综合执法局开展执法检查，推动沿街社会单位落实清雪责任；保证垃圾中转站和处理场的正常运行；督促各区县、市相关部门恢复雪后市容环境和城市管理工作。市公安交管局负责对融雪、运雪车辆的引导，保证清雪车辆顺畅通行，确保除雪工作顺利进行；对社会车辆进行指挥疏导，维护和保障除雪道路交通秩序，避免和减少交通事故；负责组织、协调、监督停车经营管理单位对其经营管理的停车场(道路停车泊位)及时开展除雪工作；雪后及时清洗交通隔离护栏，确保交通设施卫生整洁。市市政公路局负责全市普通公路、高速公路的除雪工作；负责组织公路管理部门开展普通公路的除雪工作；负责组织监督各高速公路经营管理单位开展高速公路及其联络线的除雪工作；雪后及时清洗地幅、声屏障等市政设施，确保设施卫生整洁。市水务局负责提供各区县倾倒积雪的污水井口点位，指派专人指导积雪入井；负责对海河、景观河道及禁止倾倒污雪的行洪河道进行监督检查，防止污雪污染和阻塞河道。市气象局负责及时、准确地向市清雪指挥部提供天气降水形势预测、近期降雪气象预报和灾害性降雪预警预报等气象信息，并向社会发布降雪气象预报。

网民留言

　　网民：请问公积金贷款额度如何计算？
　　市住房公积金管理中心答复：贷款额度的计算是：根据还贷能力、房屋价格、贷款最高限额、住房公积金余额倍数四个条件来确定，四个条件算出的最小值就是借款人最高可贷额度。由于贷款额度的计算涉及个人情况及购房情况，网民需要在住房公积金网站的“贷款计算器”中按要求输入相关信息自行计算，也可以拨打96266进行人工计算，但最终的贷款额度及还款信息以贷款银行计算为准。　
　　网民：请问申请限价房购房证，审核家庭收入都包括哪些？
　　市民政局答复：家庭收入是指按照我市住房保障相关政策认定的家庭成员扣除交纳的个人所得税及个人缴纳的社会保障支出后的全部货币收入。其中只扣除个人缴纳社会险，不包括公积金。
　　网民：请问城乡居民基本医疗保险在哪办理参保手续？
　　市人力社保局答复：按照天津市城乡居民基本医疗保险制度的有关规定，在街道或居民家庭参保的城乡成年居民，需由所在区县乡镇劳动保障服务中心为其办理参保手续，并按照户籍所属区县享受政府财政补贴。
　　网民：随着京津冀地区的发展，G205国道车流量越来越大，请问该路有无拓宽计划？
　　市市政公路局答复：G205国道改造工程实施方案要综合考虑经济社会发展、路网规划、土地利用、环境评估、沿线区域规划、交通流量等多方面因素，并不是简单地追求路面宽度。G205国道天津段改造工程是对具备改造条件的路段进行改造，原则上将大部分路段由双向二车道改造为双向四车道一级公路。实施过程中，因路制宜，局部路段按照上述因素综合评估，视情况适当加宽，其中津围公路至外环线段已预留路基，无需征地、拆迁，具备路面加宽条件。本次工程将路面在预留路基上向两侧各加宽3米，由原来的双向2车道改造为双向4车道。按照交通量测算，双向四车道已经满足交通流量需求。
　　网民：请问华苑地区陈台子排水河何时治理完毕？
　　市水务局答复：该河道治理工程分两期实施，目前一期工作已经实施完成；目前正在进行二期段治理工作，为保证工程实施，河道内已经打坝阻水。二期工程预计12月份完成。

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