【城市话题】

                  如何破解老小区停车难

   【编者按】近年来，随着私家车的增多，停车问题给居民生活带来很多不便，尤其在一些老小区，由于建设之初规划不足，车位配比不够，问题更是突出。下班高峰时段，车主经常开着车绕小区好几圈，也找不到停车位。回家晚一点儿只能将车停在小区外，日益严重的停车难题困扰着老小区居民。
   【网友反映】网友“韩先生”反映：我所居住小区与其它老小区一样面临停车位紧张的问题，最近一年来尤为严重。许多小区业主被迫将车停在碍事的地方，由此汽车被泼漆、被划痕等事时有发生，邻里纠纷频出，不仅影响了关系，还涉及个人财产的安全问题。我同事家更有意思，每天她妈妈下班后就拿着板凳在楼下坐着，给她爸爸占车位。一般晚上是万万不能出车的，出去再回来就没地方停车了。
   【原因解析】老小区停车究竟难在哪儿？原因主要有三个：一是在小区建设之初，有车的人很少，因此早期规划的小区很少考虑到停车位的问题，更没有建车库。但随着人们经济水平的提高，车的数量近几年骤增，汽车逐渐进入了寻常百姓家，早期规划滞后，停车位就无法满足业主的需求；二是多数老小区没有物业，管理出现真空，造成私家车随意停放，明明可以停两辆车的地方，却被一辆车横占着；三是老旧小区内某些业主私搭乱建现象极其严重，争抢“地盘”的事情屡见不鲜。业主因为一己私利，占用公共用地，把大家的“地盘”当成了自家的“自留地”和“后花园”。
   【律师点评】北方网《律师帮办》栏目合作律师——华盛理律师事务所曹辉律师指出：私自占用小区公共用地属违法行为。《中华人民共和国物权法》对业主的建筑物区分了所有权，并且赋予了业主对共有部分享有共同管理的权利。个人业主无权支配共有权，也不能侵犯其他业主的权益。《物权法》规定：建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。占用物业管理区域内业主共有的道路或者其他场地停放机动车辆的，应当确保消防通道和道路畅通，并征得业主大会同意。
    因此，建筑区划内的绿地属于业主共有，居民不能随意养花、种菜或通过圈地形式转化为个人专有。凡是有碍于业主行使权利的行为都不被允许。任何人从事任何公共活动，都必须经过全体业主同意后方可实施。占用业主共有的道路或者其他场地停放机动车辆的车位，应当交纳场地占用费。
    【智囊团声音】“网民智囊团”成员陈淑珍对解决老小区停车难提出自己的看法：第一、加强领导。各小区要有相应的组织负责小区的停车问题，有物业的，由物业负责。无物业的，在街道办事处的领导下，由各小区居委会负责，把管理小区的停车问题纳入居委会工作的组成部分；第二、广开渠道。各小区要想方设法开辟停车的车位。一是要在不影响居民出行的情况下，力所能及地划出一定数量的停车位置，解决一部分居民的停车问题。二是要在小区周边的地区，与各区交通管理部门协调，划出一定的车位，供小区居民使用。三是要与小区附近固定的停车场联系，解决本小区居民的停车问题；第三、居民配合。小区居民要主动配合居委会，共同解决停车难问题，凡非法圈占小区内公共使用面积的居民要退出占用的地域，以便开辟停车的车位。对于拒不退出的，可以民事上的排除妨害为由，向法院提起诉讼，依法解决。
    另一位“网民智囊团”成员蔡玉胜对缓解老小区停车难也提出了7点建议：1、把优先发展公共交通作为首要任务，通过完善公交系统尤其是快速便捷的轨道交通体系建设，减少私家车的拥有量和私家车主在高峰期驾驶车辆；2、编制《中心城区停车场专项规划》，近期仍将以扩大停车位供应为主，健全完善停车场地和秩序，从供给侧解决“停车难”；3、在城市改造中，有计划地增设停车场。在楼房新建改建中，考虑留足停车位，经过长期积累，逐步调整和解决老区居民的停车难；4、充分利用现有停车资源。大多数商场、学校、医院都自备停车场。在这些单位下班或打烊后，这些场地都会空置，所以这些停车场晚间应该出租车位，方便居民停车，部分马路可规定在晚上一定时间后可以停车；5、根据停车位发放车牌。个人或单位在买车时都必须出具拥有固定车位的证明，这种固定车位既可是自有的也可以是长期租借的，车位必须在离单位或住所较近的范围之内，否则交管部门将拒绝给新车上牌照；6、重视鼓励引导私营停车场建设，对营业性停车场减免税。在一些特别繁华和拥挤的路段，鼓励经营者多建立体停车场；7、通过经济杠杆抑制停车需求。通过增加停车成本让车位使用效率提升，并缩短单台车的停车时间。通过用经济杠杆调控公共停车资源的使用周转率，来最终达到调控车辆出行，缓解停车难问题。
   【编辑点评】编辑认为，肆意侵占公共用地是造成老旧小区停车难的最大问题之一。车主随便安个地锁、随意摆个标志占地，车是好停了，但会对和谐的邻里关系带来极大的影响。虽然解决老旧小区停车难问题不是一朝一夕的事，但只要每个人都能自觉的从自我做起，相信百姓的心气儿会更顺，社区也会更和谐。

         供热管道完成改造   两千余户居民受益

    日前，网友“老百姓”在《政民零距离》栏目反映的“仁爱花园供热不暖”问题得到了红桥区政府及供热单位的解决。如今，该小区的暖气管道由过去的“大循环”更改为“一户一循环”，不仅供热质量得到保障，同时维修也方便了许多。
    红桥区邵公庄街仁爱花园社区建于2000年，由于管道年久老化，暖气不热、室温不达标始终困扰着这个小区的2333户居民。为解决这一难题，市建交委和红桥区政府积极协调相关单位，将供热分户系统由过去的“串联”改为“并联”。
   “过去，这个小区的管道老化，经常发生‘爆管’漏水的现象，而且由于管道‘串联’，只要一户居民家中暖气管出现问题，这一排用户都会受影响。”津安热电有限公司红桥供热处主任助理张华锋告诉记者：“从今年8月份，施工队伍开始分户系统的改造，现在该小区90%的用户家中都已更换全新的铝塑管。”
    71岁的王彩梅老人在仁爱花园小区居住了11年，一听记者是来采访的，她高兴地说：“今年的供热改造非常满意，过去每年冬天在家都得裹防寒服加大棉裤，真是冻怕了！现在新改的管道不仅不让我们花一分钱，而且管道走线干净、质量非常好，让我们老百姓放心了。”
    津安热电有限公司红桥供热处主任助理张华锋说，现在该小区换热站已经完成“冷循环”除污的工作，随时等待市供热办下达供热指令，让居民温暖过冬。
                                ■北方网 付文超

网民留言

     网民：请问公产房屋补装暖气如何收费？
    市建设交通委答复：依据津价管字（1994）第81号文件及津价房地（2003）第337号文件规定，供热补建具体收费标准如下：1、热电补建集中供热：管网建设费按建筑面积每平方米82元的标准收取。其中由房屋承租人（或产权人）所在单位交纳57元，如房屋承租人（或产权人）无工作单位，可由同居一处的其他家庭成员所在单位交纳；其余25元，属于房管产和私产的，由市、区两级政府筹集解决，属于企业产的，由产权单位承担。2、锅炉房补建集中供热：热源建设费按建筑面积每平方米57元的标准收取。其中由房屋承租人（或产权人）所在单位交纳57元，如房屋承租人（或产权人）无工作单位，可由同居一处的其他家庭成员所在单位交纳；外管网建设费按建筑面积每平方米25元的标准收取，市内六区的房管产和私产住宅的外管网建设费由市、区两级政府筹集解决，企业产住宅由产权单位承担，其它区、县的住宅均由房屋承租人（产权人）所在单位承担。3、室内采暖设施初装费：按供热建筑面积每平方米28元的标准收取，由受益居民个人自行负担。   
    网民：请问2012年天津市住房公积金的缴存比例和缴存基数应为多少？
    市住房公积金管理中心答复：一、缴存比例。单位和职工住房公积金缴存比例保持不变，仍为各11%。二、缴存基数及上下限。1、自2012年7月1日起，本市住房公积金缴存基数由2010年职工个人月均工资总额，调整为2011年职工个人月均工资总额。单位在2012年1月1日至2012年6月30日期间新录用和新调入的职工，调整后的缴存基数为自录用或调入之月起至2012年6月的月平均工资总额。2、2012年度住房公积金缴存基数不得低于本市现行最低月工资标准（1310元），不得超过本市上一年度在岗职工月平均工资的3倍（14508元）。职工工资总额按照国家统计部门规定的工资总额计算口径核定。

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