【城市话题】

     【小编的话】长期以来，马路餐桌戴着“非法”的帽子，在街头巷尾与综合执法上演着“猫捉老鼠”的游戏。尽管在综合执法等部门的治理下，马路餐桌占道经营的无序状态已大有改观，但在一些繁华商业区、社区道路旁依然可见其踪影。

　　【网友反映】网民“格调业主”反映，近日，南开区天宝路与广开四马路交口以及天宝路与靶档道交口出现了不少马路餐桌，每天下午6点左右出摊，一直营业到凌晨。由于这些摊贩临近居民楼，烧炭的烟火味让人无法开窗，噪音扰乱附近居民的正常作息。我市前几年就对马路餐桌进行了清理，该地点出现了苗头应当及时清理，一旦形成规模就会给执法部门的工作带来难度，希望有关部门及时治理，还居民正常的居住环境。
　　【网友建言】 网民“李响”对于治理马路餐桌问题提出了自己的建议：1、分区域管理。对城市不同区域采取不同的管理标准。重点地段实施一级管理，禁止马路餐桌占道经营。对城市美观危害程度较小的区域，可以允许个别马路餐桌存在。对餐桌的规模、摆摊时间要有所限制。执法人员可根据上述要求调整执法力度，在不影响他人合法权益的情况下，允许设置一些便民餐桌；2、分时段管理。按不同时间段进行管理，有效避免按区域管理带来操作上的难题。严禁各商家违规、超时经营；3、开辟“绿色市场”，积极为弱势群体开辟免费或低收费的“美食广场”，引导马路餐桌进场经营。城市在编制规划时为弱势群体预留一定的公共空间，尽可能避开住宅区和交通主干道。
　　网友“刘钧”表示，马路餐桌的主要问题集中在占道经营、噪音、油烟、扰民、卫生条件差等方面。建议对全市马路餐桌的规划管理实施“统一区域，统一时间，卫生自负，门前三包”的政策。把散落在街头的马路餐桌集中起来，开办美食广场。从事马路餐桌生意的商家必须要向有关部门申请，办理相关手续。食品处理区即食品的粗加工、切配、烹调和备餐场所、专间、食品库房、餐具清洗和保洁场所等区域均应设置在室内，制售冷菜要具备相应的卫生条件等，并由工商、卫生、执法等部门管好噪声扰民、污染环境等问题，通过“疏导式”的方法治理，使其良性发展。
　　【新闻报道】为了规范和疏导好晚间占路经营行为，执法部门也想尽办法。河东区就在海河刘庄桥边的亲水平台上，安置一个烧烤点，有统一的棚亭，每天责任到人，对周边卫生进行清理。该区还在直沽桥旁的玫瑰园边安置了一个烧烤店，在二号桥毛条路安置了一个晚间市场，既满足部分市民需要，又不扰民。
　　河北区综合执法局在加强夜间清理的同时，对一些已经形成数年、已为群众所接受的露天烧烤、马路餐桌点位加大管控力度，防止外溢、不得扰民；积极寻找远离道路和居民区的空地、闲置厂房等作为安置疏导点，为经营者寻找水源、电源，并耐心动员露天烧烤、马路餐桌以及违法占路经营人易地经营；加强对已有安置疏导点的管理，防止摊点无限度扩张。各地区大队普遍延长工作时间，并增配夜间值班人员，对热点、敏感、重点地区实行“占领式”管理，确保群众出行便利、生活宁静。
　  【智囊团声音】“网民智囊团”成员蔡玉胜对如何治理马路餐桌提出了自己的看法：传统的餐饮习俗没有对错之分，人们选择露天饮食也无可厚非。当社会存在供给，存在需求，市场行为就肯定会存在，如何规范市场行为是监管者需要认真考虑的问题。马路餐桌问题解决的核心就是如何引导经营者在合适的地点采取合适的经营形式。首先，需要引导这类餐饮从分散走向集中。分散经营带来的安全、消费、卫生等不易监管，且影响市容环境，需要引导街头分散的马路餐桌集中形成便于管理的美食广场、美食街区，成为社区健康、和谐文化的一部分；另一方面，餐饮业既不能距离居民区过近以引发消防和污染等隐患，也不宜远离消费群体，可以鼓励社区大型商业联合体、超市等设置餐饮区。有关部门可以考虑在距离社区适当的场所设置特色餐饮专区。工商、税务、卫生、城管等部门对于街头餐饮采取疏散、引导和治理相结合的态度，既要扶持规范的市场经营，也要完善相关配套措施，完善餐饮业在经营手续、食品卫生安全监管、环境监管等方面的规定。对于占道经营、露天烧烤等损害公众权益的违法行为，应及时取缔。
　　【编辑点评】单靠执法部门的力量去一味“查抄”不能从根本上解决马路餐桌的问题。对于这种多数百姓都有需求的“夏日经济”，如何让它合情合法存在是执法部门需要考虑的，不仅可以方便市民，更可减少经营者与执法者的矛盾，在这件事上，“疏”比“堵”更重要。

              “鬼市”治理见成效 根除仍需多方配合

     日前，家住天津市红桥区睦华里的网民“张刚”、“王先生”纷纷向《政民零距离》反映，红桥区青年路“鬼市”非法占道，多次治理但其规模却不断扩大，现已从青年路扩张到怡德道、怡闲道两侧，严重影响居民出行。红桥区政府收到网友求助后立即要求相关部门现场调研并制定方案，取得初步效果。
      “张刚”告诉记者，现在“鬼市”的规模已经扩大到将睦华里小区四面包围的程度，车辆经过怡德道、怡闲道和青年路时常与摊贩发生“摩擦”致交通拥堵，虽说综合执法部门天天治理，还通过广播让摊贩自行撤离，但效果不明显。接到网友反映后，红桥区政府立即向网民做出了回复，并责成驻街综合执法大队负责人到现场查看问题情况，把相关情况向网民做了解释。按照区市容园林委和区综合执法局对西营门大街占道摆卖和青年路“鬼市”乱摆乱卖清理工作要求，该地区综合执法部门进行工作调研，召集综合执法大队下决心、下力量治理西营门大街和青年路乱摆乱卖问题，本着加大治理、务求实效的原则，制定三阶段工作方案：
      第一阶段，针对西营门大街及青年路非法占路摊贩做好宣传动员工作。对经常在西营门大街及青年路从事非法摆卖的摊贩进行宣传教育，动员自清自整。第二阶段，组织大队力量，出动2辆执法车辆早5点提前上岗，集中清理。请求区综合执法局给予派员增加力量，请区市容园林委协调南开区相关部门和区公安、工商、交通等部门共同进行联合清理活动。第三阶段，长效管理阶段。对西营门大街及青年路沿线投入执法力量，定人定岗实施长效管理，巩固治理成果。
      记者日前来此回访。当天早上8点，青年路红桥地段只有三四处摊点，当综合执法人员上前阻止其在此摆卖时，摊贩却和执法队员打起了“游击战”，搬着东西到马路另一端，而马路对面属于南开区，执法队员没了执法权。红桥区铃铛阁街综合执法大队队长孙树林告诉记者：“现在这种执法模式也是捉襟见肘，想要真正取缔‘鬼市’就得需要多方面配合，要有合理的规划，建设农贸市场收纳‘鬼市’。”
      之所以叫“鬼市”，是因为摊贩们天不亮就出来摆摊。为重点治理这一地段，执法队员每天要6点到岗，站岗巡逻。由于摊贩大多是老年人，执法队员多以劝阻为主。治理前，“鬼市”要10点才能结束，而治理后，8点左右基本已经没有摆卖现象了。记者了解到，早上5点摊贩们就都来了，而执法队员要想采用占领式管理方式，就更要提早上岗，这种方法需要大量的人力，很难实现。要彻底、合理治理这一地区，还需依靠更多政府部门的力量。
■北方网 赵首蕊

北辰淮河道公交线路解决居民出行难

 日前，有网友在《政民零距离》栏目询问，北辰区淮河道附近将要通车的姚江东路都有哪些公交线路可以经过。网友“陈先生”通过《政民零距离》表示，“听说今后淮河道还有公交和地铁要新建，居民都非常高兴，不知什么时候才能通车？”
      接到网友的问题，市交通港口局很快做出回复。据了解，目前淮河道已开通812路和813路两条公交线路，待姚江东路通车后，市客管办还将调整公交线路。市建交委也表示，地铁五号线规划中设淮河道站，淮河道站位于淮河道与规划淮东路交口南侧，车站主体沿南北向布置于规划淮东路下(以实际勘探位置为准)，届时可解决姚江东路附近居民的出行需求。
      记者来到北辰区淮河道公交站，看到该站公交812路和813路已经开通，站间建立了过街天桥便于换乘。812路途经万科新城、淮河道、北辰马庄、北仓、北辰科技管委会等片区，813路则连接北辰与市区。淮河道站周边有秋怡家园等住宅区，毗邻天士力集团等工业区，公交线的开通不仅方便了当地居民出行，也为上班族提供了便捷。
      市民张力告诉记者，“这两条公交线的开通，让我们这边的居民出行便利了，听说姚江东路竣工通车后，还有新线路要调过来，我们特高兴，希望地铁五号线能早日建成，让我们更方便。”

                            ■北方网 晁丹

 网民留言

      网民：请问未实行“一户一表”的用户如何实施阶梯电价？
　　市发改委答复：按照国家规定，阶梯电价的实施范围是天津市电力公司供电范围内实行“一户一表”的城乡居民用户。居民直接向天津市电力公司交纳电费，没有经过小区收取电费的，属于“一户一表”居民用户，其它均属于合表用户。按国家规定，对未实行“一户一表”的合表居民用户，暂不执行居民阶梯电价，其电价按平均提价水平调整。合表居民用户电价为每度0.51元，提价0.02元。
　　网民：我的公积金贷款出现过3次逾期记录，请问这个记录是永远存在吗？会影响以后的公积金贷款吗？
　　市住房公积金管理中心答复：贷款逾期的记录不会消除。但以申请公积金贷款为例，我们会参考贷款人近两年之内的信用记录情况，申请住房公积金贷款时，职工或其配偶存在以下信用不良情况的，原则上不准予贷款：1、贷款当前存在未还本息或担保人代还；2、贷记卡当前存在逾期未还；3、准贷记卡存在透支180天以上未还记录（不含卡费、年费）；4、贷记卡存在近12个月内未还最低还款额次数超过6期记录（不含卡费、年费）；5、单笔贷款24个月内存在连续未还本息超过6期记录（含担保人代还）；6、近两年内存在贷款展期（延期）或以资抵债等记录；7、单笔贷款存在累计逾期超过24期记录；8、存在因信用不良被起诉的记录。
　　网民：两年前，我丈夫以人才引进的方式将户口落户到天津，目前我们已在天津买房，请问我可以申请落户到天津吗？
　　市公安局答复：按照户口管理规定，待您丈夫在津落户满三年后，可凭书面申请、户口簿、身份证、学历证明、婚姻证明等到属地公安机关按人才家属政策申报在津落户。
      网民：国务院已批准重大节假日免收小客车通行费的方案，估计真正实施时车流量肯定多，我市有无出台车辆疏导方案？
　　市市政公路局答复：按《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》（国发〔2012〕37 号）的要求，全国各省市符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的收费公路（含收费桥梁和隧道）在春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日，对行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车采取免收车辆通行费的政策。截至目前，我局尚未收到国家部委相关正式文件。但作为本市公路行业主管部门，我局目前正在着手研究本市高速公路节假日免收通行费的相关实施方案。鉴于免收车辆通行费可能导致的收费站流量增加的情况，我局将督促各高速公路经营公司制定切实可行的保畅预案，确保节日期间站区的通行秩序。

        登录北方网ｗｗｗ．ｅｎｏｒｔｈ．ｃｏｍ．ｃｎ 

        天津政务网ｗｗｗ．ｔｊ．ｇｏｖ．ｃｎ浏览详细内容