《中小学班主任工作规定》中的班主任工作量

----班主任工作规定引发热议

     近日，教育部出台了《中小学班主任工作规定》，在网络上引起了班主任“批评权”的大辩论。喧嚣过后，教师们普遍将目光聚焦在规定中的另外两点上。一点是“班主任工作量按当地教师标准课时工作量（不是本校平均课时工作量--笔者注）的一半计入教师基本工作量”；另一点是“班主任津贴纳入绩效工资管理。在绩效工资分配中要向班主任倾斜。对于班主任承担超课时工作量的，以超课时补贴发放班主任津贴。”不少教师认为这是对班主任工作的认可和保障，这也使得班主任这一岗位再次成为人们关注的焦点。

　　日前，笔者走访我市多家中小学学校了解到，班主任每日工作时间要比普通任课老师多两个小时以上，同时，学生安全、行为习惯、学习成绩等都与班主任工作挂钩，责任很大，而与之形成鲜明对比的是班主任津贴普遍偏低，每月在80元至400元之间，造成班主任岗位缺乏吸引力。 

　　穿平底鞋、上厕所小跑的“高级保姆”

　　眼下，素质教育的呼声越来越高，于是，各种艺术节、运动会、主题班会、应付各种检查、打扫卫生等活动络绎不绝，而这些任务大都落到了班主任的肩上。一个班级，从鸡毛蒜皮的小事，到各类比赛、考试的大事，都需要班主任亲力亲为。

　　“每天早上6点多起床，差不多要到天黑才能回家，回家后还得接着备课。”回忆起31年的班主任工作，有着34年教龄的东山三小张老师说：“担任班主任，不仅要关注孩子们的学习成绩，还要关心他们的心理健康。每个学生都要牵挂，就怕他们出什么问题。管理比教学要难得多，因为你管的是一群小孩子，自己就是一个高级保姆。” 

　　蔡老师任教于马鞍山实验小学，由于每周要上10堂语文课，与学生接触时间最多的她自然成了班主任的最佳人选。而在其他小学，担任班主任的一般也是主科老师。然而，主科老师本身的教学任务就比较繁重，再担任班主任，经常忙不过来。

　　蔡老师向笔者介绍其一天的时间表：早上7时30分到校监督学生晨读；10时至10时35分，跟随学生出操；11时20分在教室或者食堂内为学生打汤；12时20分至13时20分在教室内陪学生午休，批改作业；16时05分帮助或者等待学生打扫卫生，适时与家长交流沟通；每周至少还有一个晚上巡查学生寝室。这些都是除教学任务之外的班主任工作。

　　“其实都是些琐碎的事情。”蔡老师告诉笔者，她常常是忙了一整天都不知道自己具体做了什么。“老师他打我”、“老师他乱丢垃圾”、“老师我的文具盒打不开了”等等是她听到较多的话。

　　笔者发现，蔡老师并没有像其他老师一样穿高跟鞋上课。“平底鞋方便，跑起来也快。”蔡老师说，她的办公室在综合楼一楼，而所教的班级在教学楼的三楼，为了方便上下楼、节约课间的10分钟时间，她几乎天天穿平底鞋上班。“忙起来时，水都没空喝，去厕所也是一溜小跑。”蔡老师笑着说。　　

    很多班主任都曾外出找学生

　　班主任不仅工作量大，责任也大。由于有些家长比较忙，没有时间照顾孩子，孩子的德育、学习几乎都落到了班主任的身上，在一些民工子女学校，这种情况更普遍。

　　东山三小的一位家长卢先生告诉笔者，今年上半年的一个周末，小卢在家里做完作业后就和同学出去玩了，直到晚上近22时，还没有回家。“当时，我不知道怎么办才好，与孩子的同学不熟，电话、地址统统不知道。”卢先生说，他的第一反应就是打电话给班主任阮老师。已经休息的阮老师接到电话后马上和学生联系，最后在一个李姓同学家找到了小卢。“多亏了班主任尽责。”卢先生说，这么晚了阮老师还这么辛苦地帮他找孩子，实在是太尽心了。

　　阮老师告诉笔者，那天接到电话时她已经睡了，听说这件事后一下子惊得睡意全无，这么晚了，才八九岁的孩子，真怕出什么意外。笔者在采访中了解到，很多班主任都有晚上出去找学生的经历。

　　而在实际工作中，班上学生成绩下降了、和父母吵架了、早恋了等等问题都需要班主任处理。26岁的阮老师开玩笑说：“自从做了班主任，每天都有忙不完的事，感觉自己老了好几岁。”　　

    付出与收入不成正比

　　在一些中小学校，有着阮老师一样感受的班主任不在少数。但他们普遍反映，班主任工作十分辛苦，但其待遇与付出不成正比。

　　有19年教龄、在马鞍山实验小学担任班主任的蔡老师告诉笔者，她现在班主任津贴是每月400元。而在东山三小，担任了10多年班主任的孙老师每月拿到的津贴只有40元，加上期末的补贴，每个月的津贴平均只有80元。据介绍，我市大部分学校的班主任月津贴都在80元至400元之间。这样的待遇和班主任的辛苦付出不成正比。

　　但明知班主任工作辛苦，很多教师却不得不担任班主任，因为中小学有关考核和奖励制度明确规定：班主任工作实绩将与教师职称评定、年度考核、选拔任用等结合起来，并将考核结果记入工作档案，作为班主任和教师聘任、奖励和教师职务晋升的重要依据。这也造成了很多教师在评上高级教师职称之后，就不愿再担任班主任的现象。　

   《规定》出台保障班主任权益

　　刚出台的《中小学班主任工作规定》中指出：班主任工作量按当地教师标准课时工作量（不是本校平均课时工作量--笔者注）的一半计入教师基本工作量；在绩效工资分配中要向班主任倾斜。对于班主任承担超课时工作量的，以超课时补贴发放班主任津贴。对此规定，教师们普遍表示欢迎，认为这是一个保障班主任权益的重要文件。但对具体实施上，部分班主任仍持保留态度。笔者走访一些学校时，不少学校负责人表示，根据我市目前的实际情况，该规定实施起来有一定难度。

　　提到班主任工作量与收入不成正比，同是班主任出身的东山三小的徐校长感同身受。但她认为，现在九年制义务教育使学校没有额外的收入，完全依靠政府的拨款，学校即使想提高班主任的待遇，可是资金有限，最终还是有心无力。据徐校长介绍，该校现行的工资发放制度以教师工龄、职称为主要依据，班主任一般只比其他教师多了一个班主任费（津贴）。

　　对于《规定》中有关班主任工作量的计算问题，马鞍山实验小学政教处黄主任表示，他们学校的班主任一般会比其他任课老师每周少五六节课，但还是没有达到《规定》的要求。“由于教学工作早已安排完毕，相关部门也没有具体政策，本学期我们还是会按照原定计划上课。”黄主任认为，此次《规定》的颁布，最重要的是提高了班主任的地位，对绩效工资来说，班主任工作目前尚无法完全量化考核。

　　“班主任总是要上课的，一旦上课至少总得带一个班。”虹桥路实验小学的政教处林主任认为，新规定与现行体制不符合，尽管学校也考虑到班主任工作的繁重，但由于学校编制不够，要减少班主任的教学工作量很难实现。

　　笔者就此事采访了市教育局副局长杜军义，他表示，新出台的《规定》对班主任来说，是一场及时雨，它不仅体现了教育主管部门对班主任工作的认可和重视，也充分说明了班主任工作的重要性，是对已经做班主任的教师的一种鼓励，同时也能吸引更多的人来担任班主任。杜军义认为，德育一直以来都是我市教育工作的弱项，而班主任又是德育工作的主体。目前，我市关于《中小学班主任工作规定》的具体实施草案正在起草中，随着各项措施的逐步落实，班主任的工作重心势必倾向德育工作，这对学生对义务教育来说，都是一种福音。 

　　网友热议

　　呼吸不说话：《规定》里明确，班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量，这样的话，班主任具备了一定的专职性，相对而言能更好地看到班级学生在成长过程中遇见的各种各样的问题。

　　教义的尽头：班主任很辛苦，但是如果一个教师喜欢教育事业，也会从班主任工作中得到快乐。随着班主任工作的重要性越来越受到重视，《规定》出台后，相关部门一定会给予班主任更多的关注。

　　流年似水：对班主任工作量的合理规定，是对班主任工作的尊重与肯定。家长应该多多体谅班主任工作的辛苦，在孩子面前尽量维护班主任的威信，在工作上要对班主任多加理解。

　　灵动瞬间：班主任工作量大，从某个方便来讲，家长也有一定的原因。如果通过家庭教育或者学前教育，学生养成了良好习惯，那么在班级上肯定会少几个让老师辛苦的调皮生了。

　　彼岸罂粟：班主任有了好的待遇和工作环境，当然也就可以更好地开展教育工作，其实最终受益的还是孩子。

附： 

教育部基础教育一司有关负责人在解读该《规定》时表示，

该《规定》有4个亮点：

一是明确了班主任工作量，使班主任教师有更多的时间来做班主任工作。一直以来，班主任教师既要承担与其他学科教师一样的教学任务，还要负责繁重的班主任工作，使得班主任教师工作负担过重。《规定》要求：“班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量。各地要合理安排班主任的课时工作量，确保班主任做好班级管理工作。”明确了班主任教师应当把授课和做班主任工作都作为主业，要拿出一半的时间来做班主任工作，来关心每个学生的思想道德状况、身心健康状况及其他各方面的发展状况。

二是提高了班主任经济待遇，使班主任有更多的热情来做班主任工作。长期以来，广大中小学班主任教师辛勤工作在育人第一线，而享受的班主任津贴一直是按照1979年教育部、财政部、国家劳动总局颁布的《关于普通中学和小学班主任津贴试行办法》(教计字〔1979〕489号)规定的标准。津贴标准低，已经远不适应现代经济社会发展的要求。自2009年起，国家实施义务教育学校绩效工资制度。根据国务院办公厅转发的《人力资源社会保障部财政部教育部关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，这次出台的《规定》第十五条要求将“班主任津贴纳入绩效工资管理。在绩效工资分配中要向班主任倾斜。对于班主任承担超课时工作量的，以超课时补贴发放班主任津贴。”

三是保证了班主任教育学生的权利，使班主任有更多的空间来做班主任工作。在强调尊重学生、维护学生权利的今天，一些地方和学校也出现了教师特别是班主任教师不敢管学生、不敢批评教育学生、放任学生的现象。新出台的《规定》第十六条明确规定：“班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。”保证和维护了班主任教育学生的合法权利，使班主任在教育学生过程中，在坚持正面教育为主的同时，不再缩手缩脚，可以适当采取批评等方式教育和管理学生。

四是强调了班主任在学校中的重要地位，使班主任有更多的信心来做班主任工作。《规定》从班主任的职业发展、职务晋升、参与学校管理、待遇保障、表彰奖励等多个方面强调了班主任在学校教育中的重要地位，充分体现了对班主任工作的尊重和认可，对广大班主任教师是一个极大的鼓舞和激励。强调班主任在学校教育中的重要地位，对于稳定班主任队伍、促进班主任专业成长，鼓励广大班主任能长期、深入、细致地开展班主任工作有着积极的意义。