谁动了我的别墅?

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要说2010年最频媒体用语,有一个字当之无愧,那就是——“拆”。
除了“拆迁”以及由之引申的“暴力拆迁”,还有“拆违”以及由之引申而出的“自拆”、“协拆”……
拆,音chai,平声,意为把合在一起的东西分开,本身并无复杂的意思,却因为时代的原因和主角的不同,以及媒体的高度参与,而有了更为丰富灵动的内涵。
这当中最引人眼目的,前有深圳五年拆不动终于在2010年5月开拆的“海上皇宫”,后有广州二沙岛宏城花园别墅拆违事件。从2010年1月至今,一场被民间传为“权贵”和“富豪”博弈的拆违事件不断呈现戏剧化的局面,震动之大,全国为之瞩目。
序
房子就是一座迷宫
再完美的计划也时常遭遇不测 / 再完美的房子也可能并不合法,
生活并不是笔直通畅的走廊 / 让我们轻松自在地在其中旅行,
生活是一座迷宫 / 我们必须从中找到自己的出路,
我们时常会陷入迷茫 / 在死胡同中搜寻。
但如果我们始终深信不疑 / 有扇门就会向我们打开,
它也许不是我们曾经想到的那一扇门 / 但我们最终将会发现,
它是一扇有益之门。
二沙岛事件的角色图
角色一:市长
新官上任三把火,要不是广州市市长万庆良相隔十天两度点名批评并撂下狠话,估计二沙岛现在应该还是风平浪静。
角色二:城管及相关部门
城管强拆宏城违建,分局一把手到场观摩。
角色三:宏城违建业主
这是最难突破的“非富即贵”的广州顶级富豪群体。强拆第二日下午,宏城10多位违建业主代表开会决定向城管申请一个月自拆以施行“缓兵之计”。
角色四:“最牛违建筑”26号业主
对城管的喊话置之不理,半夜偷偷到园子里种树……宏达径26号成了顶风作案的代表凸显出来。在那相对平静的一个月自拆期限中,城管、区政府时不时释放出高压整治信号,园中虽大部分在自拆,但进度缓慢得实在“没诚意”。
角色五:“更牛违建筑”13号业主
自称烈士之后,房子是自己的“隐私”不能侵犯,违建属于一手业主,自己很无辜,被媒体称对城管施行“软暴力”。
角色六:媒体
在此次事件中,各大媒体使出浑身解数步步跟踪,可惜独家猛料不多,至今也没有公布业主名单。
角色?:律师和法院
既然是违法建筑,怎么从头至尾都没有律师现身?也没有法院“强制执行”的影子?而须由行政长官发话追问?个中缘由,耐人寻味。
前传
●2003年,“海上皇宫”建造于南澳东山湾。
●2004年,有媒体报道,龙岗海监部门立案调查,后案子移交福田法院,但因过了追溯期限而无法执行。
●2004年四五月份“海上皇宫”扩建,规模扩大约一倍。
●2006年,深圳市海洋局立案调查,同时“海上皇宫”以发展“休闲渔业”为名向龙岗区海监部门提出海域使用权申请,但未获通过。
●2008年,龙岗区海洋部门立案调查。
●2008年,在龙岗海洋部门调查开始后,郭奎章到省海洋局拿到了一位领导的批字。
●2009年1月13日,龙岗区海洋部门决定依法对深圳市海上精英娱乐有限公司处以71.1万元行政处罚,并欲依法冻结其公司资金时,才发现该公司账户竟然是空的。
●2010年1月,“海上皇宫”事件进入媒体视野,一时之间沸沸扬扬,引起全国关注。双方各有说法,大众同情者有之,好奇者有之,肯定其对海洋资源利用探索者有之,但最终还是没有避免被拆的命运。
市长盛火之下
2010年4月,48岁的万庆良出任广州市长。
俗话说,新官上任三把火,但谁也没有想到,万市长的火会烧到豪华的二沙岛,而且态度如此强硬。
5月28日,在“广州市转变经济发展方式,建设国家中心城市专题研讨班报告会”上,万庆良市长首批二沙岛违建,他说,最近听到有人反映,二沙岛别墅区违章建筑大量存在,“别墅区都有违章建筑存在,那城乡接合部、农村的违建就更加不可控制”。他还痛批一些“荷包比较胀的人”开始变得不文明起来。
不管是出于整治亚运前广州形象的需要,还是为了在“地产”这个颇多争议的行业上表明政府态度,抑或是出于民生的考虑,万市长的这把火,震动了整个广州。
多家媒体跑市政府线的记者们很难揣测市长为何发飙的对象是宏城花园。会后,市城管委有领导向记者们表示,要等上头布置任务,暂不方便说什么。
6月8日、9日,万庆良市长带着越秀、荔湾、海珠、天河、白云和黄埔六个老城区的区长,对水环境综合整治、人居环境综合整治工作进行了交叉检查。这两天万市长再次痛批二沙岛别墅违建:“我上次开大会的时候说了,二沙岛别墅都有违章建筑,说过以后,城管部门去查了没有?”看到现场城管部门的负责人一时接不上话,万庆良接着说:“如果有钱人都管不住,那穷人还怕什么啊!一定要好好查一下,二沙岛都搞违章建筑,那广州还用管吗?”
事后,万庆良市长要求政府各级部门要加大违章建筑的清拆力度,集中组织“拆违”行动,该拆除的坚决拆除,决不手软。“一定要依法依规,依法行政,依法管理,要理直气壮!谁软,谁就不是依法行政,谁就不是人民的好公仆!”
看来,二沙岛只是市长要“杀鸡儆猴“的一个标志!从另外一个角度说,拿“非富即贵”的二沙岛开刀,也显示了政府要一“拆”到底的决心。
二沙岛上演“权”“富”角力:
●6月11日,城管强拆二沙岛宏城花园两栋别墅。
●6月13日下午,宏城花园业主委员会向越秀城管执法分局发函作出自行拆除违建4点承诺,保证从6月21日起开始自拆,并承诺在一个月内拆完。当时已立案的10户违建别墅业主全部签名承诺自拆。
●在6月21-7月20日期间,“最牛违建”26号顶风作案,表面自拆实际继续内部装修。
●7月20日,在现场的城管部门相关负责人告诉记者,业主大都持观望心态,认为“既成事实”不好更改,所以施工也都是零敲碎打。越秀区政府表示:自拆不完,22日将再次强拆。
●7月21日,形式急转,“最牛违章”26号开始自拆,同时向城管申请缓刑两周自拆。
●7月23日,二沙岛别墅宏达径26号,城管动手强拆让业主申请“缓刑”两周以便自拆的梦想彻底破灭。
●7月23日,
越秀区房管局房屋安全鉴定所工作人员在现场表示,因宏达径26号过高,所以需要调来更大钩机作业,拆违方案也将调整。而在宏达径26号的拆违过程中,再现早被广州市政府部门列为禁用建筑材料———实心粘土砖。类似现象,也出现在宏达径1号。
●7月28日,
“更牛违建”浮出水面,称是烈士之后,称自己曾经向5个部门补办报建手续,但一直没有得到书面回复。因不配合城管入户调查取证,并称城管“进入私宅侵犯私权”,城管难敌“软暴力”,拆违再现戏剧性一幕。
●7月29日,部分媒体二沙岛实地采访受阻,城管部门分成8个小组分别进驻8栋违建别墅,今日实际动手协拆。“如果业主人手不够设备不足,我们还将增派人手”。
●7月30日,广州市常委、常务副市长苏泽群表示:二沙岛拆违建不会半途而废。
●7月31日,广佛两地臂长26米的最大钩机出动拆“最牛建筑”26号,工作人员表示,最牛建筑堪比碉堡,即使地震来了也只会打滚不会散架。
●7月31日,规划部门表示,由于二沙岛属于珠江沿岸的重点景观区,“更牛违建”13号别墅业主的请求很难获批。