在本轮的房地产调控政策中，公租房成为保障性住房的一个重要的组成部分。2010年6月12日，由住房城乡建设部等七部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》正式对外发布，旨在解决城市中等偏低收入家庭住房困难。

   公租房对于中国人来说，并不陌生。在房改之前，90%以上的城镇居民都是居住在公租房里面。中国的房改就是针对公租房的弊端而来的，那时的公租房存在着几个明显的问题：一是建筑规划差，建筑质量不高；二是基本上没有物业管理，居住社区环境差；三是缺乏维修基金，房屋不能得到及时的维修，以至于产生了大量的危房；四是国家和单位建房资金短缺，建房数量难以满足需求，造成了城镇居民住房极其紧张的局面；五是在住房分配方面存在着不公平的现象。正是由于这些原因和弊端，国家才下决心实施房改，也正是由于实施了房改，中国城镇居民的住房水平在过去的十多年里有了极大地提高，城市的面貌也有了极大的改善。

    不可否认，在房改和实行住房商品化的过程中，出现了一些问题和偏差，特别是地方政府把土地出让金作为作为重要的收入而千方百计地推高土地价格，同时，政府把房地产开发视为唐僧肉，各种加在房地产方面的税费数不胜数，也是房价居高不下的重要原因。

    为了解决房价过高的问题，政府的政策从一个极端走向了另一个极端，又重新大力提倡建设公租房。

　  所谓公租房即公共租赁房，是指政府提供政策支持，限定户型面积，申请条件和租金标准，用于解决城镇中等偏下收入家庭住房困难的保障性住房。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。

    从去年开始，公租房建设速度加快，数量加大。根据国家的规划，2011年的公租房数量约为220万套。随着公租房的大量完工，其弊端开始显现出来，根据各地媒体透露出来的一些数据看，公租房并没有受到需求者的热捧，而是乏人问津，存在着大量的公租房建成之后的空置现象。在一线城市和一些二线重点城市，一方面是公租房普遍遇冷，另一方面是私房租赁市场一片火热，房租节节攀升，这种现象发人深思。

    就目前的情况来看，公租房存在着许多弊端，这些严重的弊端反映了制度设计者们的主观和短视。如果这些弊端不能得到有效的解决，公租房将难以发挥惠民工程的作用。这些弊端主要是：

    第一，公租房的租金价格并没有明显的优势，与小产权房、城中村、近郊农民房以及房改房相比，租客很难选择公租房。现在的私房租赁已经比较成熟，许多出租私房不但提供装修，而且提供家具和家电以及维修服务，租客可以拎包入住，而这些恰恰是公租房难以做到的。还有很重要的一点就是私房租赁可以议价，随行就市。

    第二，公租房的选址多是城市的非黄金地段，远离中心城区和商业区，交通不便，配套不完善，上学就医不方便。不能满足住户的基本生活需求。

    第三，许多地方公租房租赁门槛太高，手续繁琐，甚至只对单位不对个人，而单位对于公租房并没有多少兴趣，这也是公租房遇冷的一个原因。

    总之，随着公租房的大量推出，其弊端会越来越明显。现在看来，公租房对于私房租赁市场几乎没有任何影响，在中国目前的国情之下，私房租赁仍然是解决低收入流动人口和城镇无自住住房居民的主要方式。公租房的弊端如果不能的到解决的话，迟早会被市场淘汰出局的。