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“新国九条”的实质是市场化和法治化,发挥市场在资源配置的中的决定性作用。包括股市在内的资本市场有三大功能:融资功能,价值发现功能,优化配置功能。从融资功能看,过实行行政审批制,谁上谁不上,上多上少,都由政府说了算,门槛极高,造成市场供应不足,寻租严重,价格扭曲。“新国九条”实行注册制,建立多层次资本市场,发展私募市场,降低上市门槛,增加交易品种。简单一句话,只要市场有人买,又不违法,就允许卖,政府不再限制了。完全实行的结果就是包括股市、债市、期市在内的交易品种将大幅增加,更多的企业获得上市的机会,一大批类似腾讯阿里巴巴,早期不盈利的创新型企业也能够登陆资本市场,增强服务实体经济的能力。。与此同时,壳资源不值钱,炒重组不吃香,高估值无市场,改变劣币驱逐良币的局面,有助于股票交易价格回归理性,增加对场外资金的吸引力,从而形成供需两旺的局面,完善市场价值发现功能,最会使中国资本市场从投机市转变为投资市,也为市场化的资产重组、优化配置创造条件。这是重大利好,但是短期看,由于整体股市中高估品种占绝大多数,股价受到冲击不可避免,从利好发挥作用的周期看属于短空长多。
从法治化取向看,过去对于包装上市、业绩造假、信息披露不充分惩治不严,造成骗子横行,普通投资者动辄踩地雷,损失惨重,犯罪成本很低。如果真正严厉起来,造假者退赔募集资金,责任人判刑入监,上市公司质量就会逐步提高,这会间接提升上市公司业绩水平,投资者长期投资的回报就会整体提升,当然是利好。
另外,积极发展债券市场影响也很大。地方政府允许发行债券,就会减轻对银行贷款的依赖,一方面化解对银行资产质量的担忧,提升银行股估值水平,另一方面增加企业获得贷款的能力,降低信贷成本,从而降低市场无风险利率水平。中小企业发债也是同样的道理。推进资产证券化发展,尤其是银行资产证券化,可以降低银行资本消耗,解决银行股不断再融资问题,减轻股票市场的资金抽取压力,间接降低资金价格,也对整个股市上涨形成利好。
新国九条其他措施要么在提升资产质量方面,要么在降低资金运行成本、提高收益水平等方面发挥直接间接作用,都是对中国资本市场的长期利好。