恐怖的“催命符”

                                    ——读报札记（八十一）

    据《南方都市报》3月22日报道：山东省菏泽市牡丹区规定退休老人须花5元买“没死证明”，并到场证明自己没死才能继续领退休金，否则就认定死亡。对此，牡丹区人力资源和社会保障局保险处工作人员称，网友所说的表格不是“没死证明”，而是指纹验证表。至于是否卖5元，其称不清楚，“好像是这样”。

    强迫老人每年花 5元买“没死证明”——这样的消息不禁令人恐惧，好端端的一个人活在世上就是有力的证明，而现在偏偏要让老人们花 5元钱买上这样一个证明，确实是对老人精神上的一个摧残。但是，有必要厘清一点，“没死证明”绝非官方说辞，而是网友爆料时使用的说法。所谓“没死证明”并不是什么新鲜政策，让领退休金的老人验明身份，初衷无可厚非。在冒领现象频发的情境下，严把关、谨防伪造，也有必要。问题在于花了5元钱买 “没死证明”，超越了制度设计本身，而且不够人性化，所以饱受质疑。

    应当承认，时下一些地方离退休人员去世、家属隐匿不报的情形，冒领养老金的现象普遍存在，的确应被遏制。也应看到，这种做法也并非菏泽市牡丹区一地的特有现象，而是几乎全国所有地区均发生的做法，区别仅在于，各地具体的验证方式稍有不同，有的是“指纹验证”，有的则是“照片、视频验证”，实质都是一种“没死证明”，其消极作用也是显而易见的。不仅给退休人员在生活上、经济上带来极大的不便和麻烦，如无论身处何地、身体状况是否允许，都要耗时耗力地向社保机构自证“还没死”。

    其实，菏泽市牡丹区“从根本上杜绝冒领养老金”进行“规范操作、严格把关”也应该。关键是“正确与谬误每每只有一步之遥”，如果为了推卸应负的责任，就机械地要求异地老人一律亲自来“指纹验证”，否则就停发离退休金，不仅工作思维太过僵化，更与人性化相距甚远。毕竟，现如今的老人大多依傍儿女居住，活动也不便，应该全年都可以认证才好，而不应限定日期；又如老人居住地有了变化，就没有较为可靠的办法比如通过电话等关怀一下，非要让老人拖着疲病之身，路途遥遥回到存放养老金档案的地方去摁手印，这种高高在上的管理架势，显然有违职责。

    如果说，为了规避少数瞒报家中老人死亡情况的人“混水摸鱼”，冒领退休金；那么仔细推敲就会发现，瞒报行为纯属技术可以解决的范围。很明显，公民死亡这种信息，除社保机构之外，还有许多行政事业部门也都能掌握，如公安、医院、民政等。因为公民死亡总是要有死亡证明的，或由医院、或由公安开具，而殡仪馆接受死者同样也要核对和存档相关信息。任何制度只要设计科学，完全可以达到人性化目的，关键就看决策者有无“真服务”的意识，更何况这种付出，也是相关部门的本质。菏泽市牡丹区的做法，确有些令人置喙之处。

    为了证实自我健在，进而继续领取退休金，得花 5元钱买这张“指纹验证表”；设身处地想一想，谁都会为之受到强烈的心理刺激，这样的“没死证明”简直就是一张冷血而恐怖的“催命符”，给老人们平添一份苍凉和神伤。无论是从“敬老尊老”的传统道德伦理，还是从现代社会“关怀保障老年人权益”的制度文明角度看，这种做法显然都是不可取的。遗憾的是，僵死的制度，认证的古板与单一，早就给人一种“生死证明”的感觉，再加上灵活性缺失，更叫人感觉到一种“无限的不信任”。

    当然，指纹验证表并非叫“没死证明”，这并不重要，重要的是这件事存在；到底卖了5 元还是10元，也不是核心要素，“卖”本身说明了其性质之恶劣——并非人们自愿的强买强卖。无论如何，足以令人瞠目，令人愤怒。刻板体现出的懒惰与冷漠，必定导致服务人性化的虚化。菏泽市牡丹区社保局既然收取了“没死证明”，即指纹验证表五块钱的收费，多少得尽点人性化的服务义务吧。试想，一群群白发苍苍的老人排着长队等待“没死证明”，以期继续领取微薄的退休金，此情此景，执政者们于心何忍？

    不过，无论采取何种方式，都应该多作换位思考，防控手段针对老人的生理、心理特点，尽可能做到人性化一点，避免带来无谓的伤害。一张冰冷、生硬的“没死证明”，还得花钱购买，叫人情何以堪？在行政服务程序中，因刻板而引发的矛盾并不少见。且不说繁琐的过程让前去办事的民众耗费大量的时间成本，单就菏泽市牡丹区这种“没死证明”的程序运作而言，难逃刻板背后的行政懒惰与傲慢。