评奖之滥成痼疾

　

    据《新京报》 9月26日报道：全国评比达标表彰工作协调小组负责人称，2006年至2009年期间，全国共清查出评比达标表彰项目148405个，保留了4218个项目，总撤销率为97.16%。评比达标表彰项目实行总量控制，除已批准的保留项目之外，原则上不再新增常设项目。

 

    说实话，检查评比表彰泛滥成灾，早已不是什么新鲜事。然而，不查不知道，一查吓一跳，各种评比达标表彰项目竟然高达148405个。即便没有一个准确的认知，公众通过浏览新闻也能得出结论，评比达标表彰活动的举办各种名目层出不穷。更令人难以接受的是，这些受评比表彰的单位或个人并不见得作出了值得炫耀的贡献，有些事甚至无中生有，根本不符合实际。但通过“表彰”，不仅成为了“英雄”，还获得大笔的钱财物资，真可谓名利双收。幸运的是，现在总算是进行了清理，总撤销率为97.16%，撤销率如此之高，可见其决心之大，理应高兴；可毕竟还是保留了4218个项目，这些“表彰”会不会重新繁衍？会不会“卷土重来”？　　
　

    评奖之滥由来已久，几成社会痼疾。关键不在于不整治不重视，而在于整治都流于表层，难以触及其滋生的根本。比如小金库财政，很多评奖成本由部门小金库财政承担，无论“上面”怎么三令五申，不差钱的单位照旧会“评先树优”宣扬部门政绩。再比如行政权力滥用，因为权力缺乏有效监督，所以假借评奖名义展开的各种滥摊派、拉赞助和滥发财物，摁下葫芦瓢起来。还比如，在一些地方举办的评比表彰当中，造成的浪费和损失十分巨大。因为每一次评比总有那么多人和单位需要嘉奖，而嘉奖所需要的经费从哪出呢，答案显而易见。因此，与其说表彰“优秀者”，不如说一些单位以“表彰”的名义变相福利。
　　
　　面对14.8万之巨的表彰项目，堪称吉尼斯纪录也不为过。如此之多的表彰项目，要耗费多少人力、物力和财力资源啊！问题在于，评比达标表彰等等名堂，已经成为政府部门的常规工作方式，由此及彼，也成为一些社会组织存在的唯一目的。近年来，评比名目噱头越来越奇怪，名号越来越大，当选条件却越来越宽泛，当然收费也越来越多。前不久被媒体曝光的所谓“脊梁奖”，只是这种龌龊评比勾当之一例。评比多了，政府部门之间的监督必然少。这是因为许多政府部门就是靠评比来落实和检查工作。政府部门工作的业绩多少，效果如何，反响怎样，在评比活动中都变得简单了。只要申报单位填满规定的表格，写好表扬与自我表扬的评语，连同报名费一起上交，这次不得奖，下次也差不多。几年下来，个个得奖，处处锦旗。

 

    实际上，各种评比究竟是个什么，所有当事者心里都清清楚楚。但是，就是这样一些“互蒙”“互骗”的游戏，当事各方却玩得乐此不疲。因为人们心里更清楚，有权力组织评比的部门，手中皆掌握着市场或社会中的紧缺资源，而这些部门主持的评比以及结果，就是其分配资源的根据。关键在于，各种各样的评比活动，成了评比活动组织者聚财敛钱的工具。政府部门忙不过来，社会组织也加入进来，进而一些以敛钱为目的的杂七杂八的组织也纷纷“应运而生”。这些都打着政府或者政府某个部门的旗号，以缴“管理费”为条件，让有权政府部门为其背书，大发评比之财。评比活动的泛滥，说明政府的功能发生了错位，管了不该管的市场资源配置，却放弃了应该肩负起的监管职责，造成了市场与社会信任体系的双重混乱。

 

    毫无异义，评奖泛滥不仅助长不正之风的滋生腐败，还造成了大量公帑的流失，可谓劳民伤财贻害不小。更应该看到评比表彰背后的利益纠缠，如何阻止“卷土重来”，显然是清理之后必须考虑的首要问题。因此，整治评奖撤销过滥项目势在必行。问题关键在于，整治评奖泛滥不能这样一“清”了之，不能搞“一阵风运动”，要构建起长效管理规范的机制；否则，今天撤销明天就可能“改头换面”再次反弹，这不是什么杞人忧天。要想防止评比达标表彰项目不过多不过滥，最重要的就是在制度上保障接受公众监督，同时加大惩罚力度，否则，时间长了，管理松懈了，评比达标又会多起来，或许再来一轮清理，又将陷入恶性循环之中。

 

    衡量一项“评比表彰”是否合理并不在于有多少人参与其中，问题的根本在于这项评比表彰的成本以及公众的认可度。如今许多评比表彰并没有把这些考虑在内，花费由公众买单、评奖自己说了算，评比不公开。如此这般，不仅使得“表彰”的社会效益不断递减，社会影响大打折扣，严重影响社会公平正义。这次高达97.16%总撤销率说明，在评比达标表彰活动中存在着巨大的经济利益，如果没有一个规范的标准和严格的审查制度，已被撤销的评比项目还会死而复生。