扁办公开承认，在民进党总统初选前，曾到蔡苏二人处探询，如果民进党重新执政，会不会给陈水扁「公平的审判」的机会，还特别此地无银三百两的加上「不是特赦，“因为特赦就等于认罪，认了罪才要赦免」，获得两人善意的响应。我不相信他们探询的是公平审判的机会，因为总统如果对司法做出指示，岂不是公然宣告法院是民进党开的，这种承诺蔡苏二人是不可能给予的。最佳的解套方式，应该是陈水扁先认罪，以换得蔡英文动用总统才拥有的特赦权。

蔡英文加入民进党的时间很短，在党内尚未建立起自己的班底，想要在派系林立的党内脱颖而出，必须依靠各派系的鼎力相助。而挺扁最力的独派，是绿营的基本教义派，蔡英文绝不可能放弃如此死忠的基本盘，冒大不讳的去与陈水扁绝裂。因此，为了得到这些人的支持，与扁办达成特赦的默契，是势在必行的选择。

然而，为了让特赦变为可能，陈水扁必然要助蔡英文一臂之力，先把她推上总统大位，一切才有可能。可是，虽说他在绿营还不算是票房毒药，但影响力已大不如前，想在蔡英文的选战中帮上忙的机会应该不大。所以，只剩下挟支持者以令蔡英文与民进党了。

陈水扁在牢里呆久了，跟现实有点脱节，以为民进党同志仍一心想救他出狱。其实人家只不过是想利用他那点可怜的曝光率作秀，顺便骗骗扁迷的选票，谁都知道他留在狱中对民进党只有好处。一方面可以控诉国民党打压迫害，另一方面还能一举将这个大麻烦隔离，以遂其切割之实。就算以后蔡英文不承认有特赦的默契，挺扁的支持者与独派又能怎么样？难道要去支持「万恶」的国民党吗？

而且，以陈水扁在牢里都能时时下指导棋的能耐，放他出来对蔡英文绝对是弊大于利，不但会搅乱民进党现有的布局，也将对照出她的平淡无奇，还会吓跑一堆中间选民，这些因素相信小英不会没有考虑过。以她的行事风格，万一真当选了，必然会找同志们背书，推拖特赦阿扁的承诺。因此，她在选前断然不会对是否特赦阿扁表态，只需要说些模棱两可的话把媒体搞晕，大家就可以各取所需的解读了。

无论如何，陈水扁是已经把自己的命运押在蔡英文身上了，为了向蔡英文输诚，他在新出版的阿扁札记中对马英九提出十问。对于一个贪污前总统的提问，马英九一定是听而不闻，相应不理。但是，蔡英文阵营或民进党立委候选人如果捡来用，就会变成选举议题，这才是双方合击的默契。所以，尽管蔡英文选前不会直接表态，可是特赦的议题还是会在选战中挑起蓝绿选民的敏感神经，成为投不投蔡英文的重要考虑。