今年即将召开的新昌人代会，有30名公民参加旁听，与以往不同的是，这些公民从单一旁听人民代表大会（开幕式）扩大到旁听常委会会议，并可以自己申请旁听。能够借此机会，亲眼目睹人大代表如何建言，政府如何为老百姓谋利，拿到旁听证的市民很开心。

建立人大会议旁听制度，允许公民旁听，这不仅是完善人民代表大会制度一个非常重要的举措，也是扩大公民有序政治参与制度建设的一个真实反映。人民代表是由民主选举产生，代表最广大人民群众利益的，对人民负责，受人民监督。公民参加旁听，也就是让他们全程监督人大会议讨论审议议题的过程，直接“考察”自己直接或间接选举出来的人大代表们是否尽职尽责，是否代表了广大民众的利益。当然，更重要的是，市民通过旁听，能够直接了解国家权力机关、人民代表行使的职权，直接反映公民有关意见和建议。

近年来，全国各地都相继推行人大会议旁听制度，这一制度的实施，得到了社会各界和人民群众的广泛关注和积极参与。一方面，人大的工作与广大群众的关系拉近了，群众的许多意见可以通过旁听公民直接反映出来；另一方面，有利于人民群众监督人大代表的工作，拓宽群众反映愿望与要求的渠道。一些代表感言，看到旁听市民坐在身边，觉得有一种无形的压力，千万不能辜负人民群众的信任和期望。

新昌人大会议建立的公民旁听制度，加强了国家机关与人民群众的密切联系，推进了人大工作的民主化和公开化，公民们提出的相关意见及建议也得到了采纳和落实。笔者由此想到，如果市（县）委常委会、政府常务会、政协常委会等“高层”会议也能向外开放，增加党员或公民旁听制度，并可以让旁听公民发言，岂不更好？！

　（潘丽萍）