杨晨:解析中国经济提振面临的重点难点
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分类: 宏观经济 |
经过三年多来的疫情和俄乌冲突,世界经济面临严峻挑战,也对中国经济产生比较深刻的影响。中新社消息,中国财政部原副部长朱光耀12月24日表示,多个国际机构看衰明年全球经济前景,提示各方应警惕重大危机。“全球经济在2023年陷入一场全面衰退,看来很难避免。”
朱光耀在当天于线上举行的“中国财富管理50人论坛·2022年会”上提到,国际货币基金组织预测2023年全球经济增长2.7%,世界银行报告指出,如果最坏情况发生,2023年全球经济增长将只有0.5%。不少国际经济组织调低了对明年经济发展的预期,对于中国经济界而言,国际上的相关提法值得我们高度重视,我们要在中央经济工作会议相关精神的指导下,紧盯全球经济风云变幻,趋利避害,做好明年各项经济工作。
专家:2023中国经济复苏将呈现前低中高后稳
12月23日,在中国财富管理50人论坛上,上海财经大学校长刘元春提到,中国经济并没有在持续的稳增长政策中出现稳定复苏,反而随着疫情的变动而出现了加速放缓的趋势。
他预测,我国2023年整体经济复苏呈前低中高后稳态势,建议明年中国宏观经济目标定在5%-6%区间。
刘元春提到,当前宏观经济主要矛盾是经济放缓在加速,有效需求不足的问题全面显现。根据相关参数测算,中国经济偏离潜在增长速度基本上在2-3个百分点的区间。更为重要的是,从目前11月份、12月份的先行参数来看,经济进一步收缩的压力在加剧,尤其是在优化疫情防控政策二十条和新十条之后,经济社会秩序并非像人们想象的马上出现全面常态化、良性化的趋势。
“从最坏处打算,争取最好的结果”
据媒体消息,世界贸易组织预测认为,鉴于世界经济受到多重冲击,2022年世界经济将增长2.8%,2023年世界经济将增长2.3%,较此前预测降低约一个百分点。2023年全球贸易增速大规模放缓的主要原因是,能源价格飞涨,通胀问题更为普遍,军事冲突没有缓和的迹象,主要经济体经济发展放缓,贸易量将下降,乌克兰危机导致高能源价格将挤压欧洲家庭支出,并增加生产成本。欧洲市场需求将减少,美国收紧货币政策将冲击其住房、汽车和固定投资等对利率敏感的支出领域,不断上涨的能源、化肥和原材料将给发展中国家带来新的债务问题。基于上述分析,世贸组织总干事日前称,政策制定者面临艰难选择,需要在应对通胀保持充分就业和向清洁能源转型方面等政策目标之间寻找最佳平衡。但从目前全球经济发展现状和热点地区环境来看,做出上述平衡的选择势必面临两难甚至多难。
中银证券全球首席经济学家管涛分析,2023年需要关注的不确定性主要包括:疫情持续冲击、主要央行货币紧缩效应、金融风险、全球产业供应链重塑等。需要从最坏处打算,争取最好的结果,保持宏观政策对经济恢复必要的支持力度。其中,加强政策取向一致性评估很重要,不仅紧缩性的新政策要慎重出台,实施中的老政策也要重新评估,要适时适度地调整实施节奏和力度,继续保持或者维护一个市场友好型的政策环境。
中国强调国内国际双循环确保经济稳步发展,因此,国内经济运行决不能与国际上的经济环境相割裂,深耕全球经济的国内经济智库要发挥应有作用,畅通国际经济信息渠道并提前研判,不断把脉世界经济并对国内经济界发挥智库支撑指导作用。如果按照世界银行判断的最坏情况,明年全球经济就可能出现类似1982年全球债务危机发生后遭受的严重冲击。现在要研究这场危机一旦到来范围会有多广、持续时间会有多长。
警惕西方发达国家制造经济摩擦
每逢经济出现严重风险和动荡的时候,经济霸权国家都要从一己私利出发,利用手中的经济杠杆靠收割世界其他经济体弥补其自身经济亏空。以今年斯里兰卡爆发债务危机为例,朱光耀分析称,主要工业化国家货币政策“急转弯”,对全球发展中国家和新兴市场国家造成重大冲击。这些国家的一些债务以美元计价,而由于美元利率快速上升,使得借债主体面临重大的偿付债务本息挑战。
当然,这应当只是即将到来全球经济低迷环境下经济霸权表现的冰山一角。与此同时,还要警惕西方主要经济体货币政策“急转弯”后对自身产生的反噬作用。美国实施了近两年的极度宽松货币政策开始“急转弯”,目前市场普遍预计,明年上半年美联储将继续提高利率。“经济反噬”必然令某些发达国家自身经济受到严重拖累,甚至伤敌八千自损一万,而作为主要贸易进出口国的发达国家一旦出现这种情况,将对世界经济的贡献降低,甚至可能通过制造与其他国家的经济摩擦转嫁危机,对此,我们不能不察。
朱光耀分析称,美联储大幅度提高利率使美国财政的债务利息支出快速增加。根据他提供的数据,2021财年美国国债利息支付为4200亿美元,占国内生产总值的1.8%,而美国2020至2021财年经济平均增长率为2%,“也就是说美国经济增长的部分基本上被利息支付‘吃掉’了”。他进一步指出,当前美国联邦政府31.41万亿美元的借债上限已经突破,如无法解决该问题,美国金融市场可能面临剧烈动荡。所以,要密切关注美国国债市场变化。
保民生、建设“市场友好型”环境
经济实践证明,好的政策必须要与好的政策落实、落地、施行相配合,这样才能将政策的优势发挥好,否则,再好的政策也将难以达到预期的效果。“适时适度地调整实施节奏和力度”道出了政策在执行层面的关键,而这个关键点要想有效落位,“市场友好型”在政策执行过程中能够让企业和消费者看得见摸得着,各地经济主管部门、企业和市场管理服务机构,必须要在上述方面找准定位、提高效率、精准施策,为实现“市场友好型”环境搭台唱戏。只要是市场友好环境在各地形成,明年经济想要出现令人满意的结果并不难。
针对各种风险挑战,明年中国经济如何稳健发展?有关专家进行了分析。刘元春认为,第一是疫情。中国作为14亿人口的大国,在国家疫情防控政策的不断优化下,整个社会秩序、经济秩序与欧美以及东亚这些国家有什么样的差别?这是我们要关注的一个焦点。
第二,政策空档期。我们当认识今年政策空档期比较特殊的原因,同时要认识到一揽子刺激政策、一揽子稳增长的新政策是否要急于出台。同时,要考虑是否要因城施政,让不同区域根据自身疫情周期落地一些地方性政策。
第三,需要寻找需求加速回落的根源。外需加速回落的根源是外部环境的恶化,而内部变化的根源很多,比如疫情、房地产低迷、收入水平和未来预期的恶化等。对房地产投资、民间投资和中小企业投资要有一个止跌的过程,需要考虑用什么止跌工具。
第四,预期恶化的根源。利润和收入持续下滑所带来的经济发展信心问题非常重要,要逆转预期恶化问题,这需要对政策的正确解读、国家出台的一些激励政策要延续,落实政策红利的释放路径。
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