中国式办证难 难在哪儿？为什么难？

症结所在?有没有治理良方?

http://s5/mw690/001TCnUugy6DFHYFfyk64&690

http://s13/mw690/001TCnUugy6DFHYIrog0c&690

http://s7/mw690/001TCnUugy6DFHYMp9436&690

http://s6/mw690/001TCnUugy6DFHYPAsB05&690

http://s12/mw690/001TCnUugy6DFHYSnsDbb&690

http://s7/mw690/001TCnUugy6DFHYVWd066&690

http://s3/mw690/001TCnUugy6DFHYZ5t052&690

http://s9/mw690/001TCnUugy6DFHZ1WfSe8&690

http://s1/mw690/001TCnUugy6DFHZ4GpGf0&690

 

    在各级党政机关着力改进作风、千方百计密切与群众联系的大背景下，几个“中国式办证难”的故事让我们又一次看到了理想和现实之间的巨大落差。一边是一些基层机构和办事人员“门难进、脸难看、事难办”，一边是普通群众“磨破嘴、跑断腿、操碎心”，折射出来的是个别基层公务人员为民服务的诚心不到、用心不够、真心不足，一本本姗姗来迟的证件背后是群众洒落一地的无奈和辛酸。

    有人形象地将“中国式办证难”比喻为经历九九八十一难的西天取经。政府机关办事难，难在需要的证明多，中国是个证明大国，什么事情都要开个证明，这说明政府在管理社会的过程中，处处充满了对公民的不信任。由此形成一种无谓的社会内耗，这种不信任式的管理，与现代政治理念是相悖的。这个问题，比那些态度恶劣的办事人员，更需要“处理”。公民不信任政府是一种权利，而政府信任公民却是一种义务。解决政府机关办事难，一个最有效的办法，就是简化办证的程序,筛除办证可有可无的材料,取消那些不必要的，千奇百怪的证明。将办证手续“阳光化”，让需要办证的人对所需的一切材料、所要走的一切程序、所要等待的时长做到“心中有数”等等方法都可以缩短办证的时间“战线”。

    政府的改革与发展离不开人民群众的理解和支持, 职业道德的缺失，工作流程再完善也没有用。要去掉办证后面那个“难”字，还必须强化办证人员的自身素质。办证人员要真正做到站在百姓角度考虑，时刻牢记权利来自人民，必须为人民谋福利，切实摆正政府与人民群众的关系，真正做到“全心全意为人民服务”。转变工作作风，关键是转变政府职能，解决“越位，缺位，错位”的问题。政府只有从“办证”这种小事出发，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，真正解决“门难进，脸难看，事难办”的问题，将官僚作风剔除出去，以清明之态，换得人民群众一致认可！

    根治“中国式办证难”为代表的官僚主义顽疾，仅仅靠媒体曝光、领导批示是远远不够的，治本之策还是要靠扎扎实实的制度建设，因为只有制度才是管长远、管根本的。对于一些群众意见大的办证部门，对私自增设办证条件，推诿或者拒不办理的，应该严肃追求责任。群众身边办证难的问题很多，但能被媒体关注并得到解决的实在太少了。如果有关部门及时公开办理条件、办事流程，畅通投诉渠道，平时加强监督监管，严格问责，发现问题及时纠正并建立长效的内部竞争机制、公务员聘任制、考评退出机制，当每个基层公务员都真正意识到权利责任的重大、岗位竞争的激烈，每个人都珍惜热爱自己的岗位时，办证难就能彻底解决，类似的情况可能就不会发生。

    证件虽小，但却是检验能否以人为本、执政为民的一面大镜子。各种“办证难”的背后倒映的是公众的苦楚，要解决“办证难”的问题，必须从根上入手，完善办证相关的法规政策，让负责办证的工作人员站在老百姓的角度考虑问题，坚持“群众利益无小事”的态度，和颜悦色为人民群众办实事。真情对待百姓，主动服务百姓，把“马上就办，办就办好”贯彻到底，只有这样才能提高为民服务的质量，才能获得人民群众的信任和支持，才能提升政府的公信力。改善政府部门的窗口形象，建立服务型政府，才是民众真正的期望所在。