随着库尔德自治区直接通往土耳其的两个油气管道的建设进展良好,伊拉克国内局势未来的走向更加飘渺。
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库尔德地区独立出口石油一直挑战着伊拉克中央政府的权威。巴格达中央政府规定,除中央政府外任何人都无权将石油、天然气或石油产品出口到国外,否则都属非法和违宪。如果说,之前库尔德地区仅通过卡车将石油出口至土耳其,每天8000桶的数量还能让中央政府接受,那么随着库尔德自治区绕过中央政府,直接将石油和天然气出口到土耳其的两条新管道即将建设成功,石油出口的数量则将上升至100万桶/天。伊拉克巴格达中央政府所愤怒的就不仅仅是权威被挑战的问题,而是“卧榻之侧,岂容他人酣睡”之恨了。
自1991年起库尔德地区建立了自己的政府,拥有自己的武装力量,还拥有使用国家石油管道来运送石油的权利。可以说库尔德地区已经拥有一个法制国家的种种基本要素:行政,立法和司法机构。据政治分析专家Akif
Hassan接受德国之声采访时表示,库尔德人已经实现了国家权力分属不同机构的政治体系建设。而作为世界上最大的,没有属于自己独立国家的族群,“建立一个独立的库尔德国家”深植于每一个库尔德人的心中。
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得益于原油生产的经济繁荣,也使得库尔德地区在诉求更多的发展的同时加深了和中央政府之间的矛盾。
相对于美军撤离后的伊拉克南部依旧陷于叛乱和教派冲突而局势不稳,库尔德地区凭借其原油资源一跃成为伊拉克最繁荣的地区之一。据库尔德地区政府估计,该地区的石油储量可达到450亿桶,且大部分尚未开发。这里的石油勘探开发吸引了多家大型国际油气公司。Exxon,Chevron和Gazprom都已来到库尔德地区。他们的到来主要是因为库尔德给出的油气开发合同要比巴格达给出的服务合同更有吸引力。巴格达方面曾警告油气公司称,任何单方同库尔德地区达成的油气开发合同都是非法的。一旦油气公司擅自同库尔德地区签署油气开发合同,那么该公司同巴格达方面签署的在南方地区的油气开发合同就将处于危险境地。但库尔德地区丰富的石油储藏使得这些主要油气公司们愿意冒着惹怒巴格达的风险而加强同库尔德合作。事实上,Exxon已经深度忧虑在伊拉克进行石油开采的前景。据路透社2月8日发布的消息称,
伊拉克库尔德地区自治问题引发Exxon对其在伊拉克的石油开采前景深度忧虑。Exxon已经聘请了前美国驻伊拉克大使担任公司顾问,处理与伊之间的关
系.
从2011年与库尔德地区政府签订当地6个勘探区块的石油开发协议,Exxon始终在两个政权间保持中立。随着美军2011年12月撤出后,两方之间争执
加剧,同时库尔德地区其他石油公司也开始进入,比如俄罗斯的Gazprom和Chevron。这使得Exxon必须严肃对待这个地区可能发生的变化。
可以看到的是无论伊拉克巴格达中央政府有多么强烈的不满和抗议,似乎都无法阻止库尔德自治区出口原油的决心。随着原油出口的增长,库尔德地区是否走向独立的问题将会越来越频繁的出现。伊拉克石油生产能否恢复至战前水平,也因这些问题而需要打上一个大大的问号了。
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