新加坡国际港务集团转交瓜达尔港经营管理权的协议2月18日在巴基斯坦总统府签署。巴基斯坦总统扎尔达里宣布，巴方将瓜达尔港的经营管理权正式转交给中国海外集团有限公司。扎尔达里表示，此举将给巴基斯坦和中国之间的关系注入新的动力，体现了两国不断深化的联系，也体现了巴基斯坦对中国在项目运营能力方面的信任。协议的签署将带来新的机会，特别是将惠及俾路支省的民众。

   地理位置重要

　　瓜达尔港位于巴基斯坦西南部俾路支省，距离港口城市卡拉奇约600公里，毗邻巴基斯坦和伊朗边界，濒临阿拉伯海，靠近霍尔木兹海峡，堪称印度洋上的咽喉要地，是巴基斯坦难得的深水良港。海湾地区的石油运输船只绝大部分要从霍尔木兹海峡通过，瓜达尔港因靠近霍尔木兹海峡而具备成为海上能源运输枢纽的潜力，可以被视为巴基斯坦与中国西部开展贸易合作的支点。

　　就中国企业接管瓜达尔港一事，巴基斯坦信息部部长凯拉表示，新加坡国际港务集团没能“像希望的那样”开发瓜达尔港，将瓜达尔港经营管理权移交给中国公司是为了满足巴日益增长的能源需求，并迅速为巴不景气的经济发展做出贡献。

　　中国曾经为瓜达尔港的建设作出了巨大贡献。在时任巴总统穆沙拉夫执政的2007年，新加坡国际港务集团赢得了瓜达尔港40年的运营权。有分析人士认为，当时穆沙拉夫总统是因不想得罪美国，才没有将港口的运营权交给中国。但在随后的经营管理中，港口年货运量不足，运营难以为继，大部分时间里，瓜达尔港基本上都处于闲置状态。

   惠及两国经济

　　巴基斯坦媒体认为，如果完全开发，瓜达尔港能将中亚与世界其他部分更好地连接起来，能使大容量的货船驶进主要的海洋，强化巴基斯坦的对外贸易，为其带来大量经济利益。此外，瓜达尔港工程还能为当地提供数千个就业岗位，改善俾路支省人民的生活。同时，中国接管瓜达尔港，也体现了中国对巴基斯坦经济发展的支持。

　　巴中学会主席、巴参议员穆沙希德·侯赛因在接受本报记者采访时表示：“此次瓜达尔港的移交是深化巴中关系的重要一步，体现了巴政府对中国的强烈信任，相信中国企业有能力将港口运营好，这对于港口本身和俾路支省的发展都有好处，也象征着巴中经济在21世纪的持续发展。瓜达尔港将把巴基斯坦和中国西部地区连接起来。作为输送能源的桥梁，其影响力将从中亚向外扩展，并将惠及阿富汗等国家。”

　　巴基斯坦电视台资深记者苏尔丹·哈里也告诉本报记者：“美国和印度对于中国接管瓜达尔港持关切和怀疑态度。中国对瓜达尔港的建设做出了不少贡献，相信中国公司接手后，一定会使港口呈现积极的面貌，实现有效运行，也盼望瓜达尔港变得更加健全，发挥更大的作用。瓜达尔港将缩短波斯湾地区输出石油的路程，这不仅将惠及巴基斯坦，也将惠及更多的国家。”

　　有分析认为，来自中东和非洲的商船也可以直接停靠在瓜达尔港，将石油、天然气和其他商品经由巴基斯坦运抵中国。一旦陆上交通问题得到解决，瓜达尔港可直接用于向中国西部地区运输石油和天然气，这将削弱美国在阿拉伯海域的影响力。

   安全存在挑战

　　法新社17日报道称，瓜达尔港所在的俾路支省安全形势不佳，塔利班活跃，宗派冲突严重，分裂分子和恐怖分子不时发动暴力袭击。2004年，3名帮助修建瓜达尔港的中国工程师因为汽车炸弹袭击身亡，两名在南瓦济里斯坦修建水电站的中国工程师遭到绑架，其中1人死亡。考虑到当地复杂的局势，中巴之间还需要进一步加强在安全方面的合作。

　　巴基斯坦战略研究所中国研究中心前主任、伊斯兰堡战略研究所主任拉赫曼在接受本报记者采访时说：“因为周边地区局势不太稳定，瓜达尔港的经营需要注意安全问题。”

   猜疑没有根据

　　中国企业获得瓜达尔港经营权消息传出后，西方和南亚一些国家多了份担忧，瓜达尔港是否会被中国用于军事用途，是否会成为进一步所谓包围印度的“珍珠链”上的一环，也都引来外界猜测。

　　法新社17日称，中国取得瓜达尔港后，将有利于中国能源战略的实施，并使中国在阿拉伯海拥有潜在的海军基地，这起到制衡印度的作用。

　　印度媒体引述印防长安东尼的话称，瓜达尔港的战略地位重要，印度对于中国在此发挥的作用表示关切。据路透社报道，印度的政策制定者一直对中国企业在印度周边的活动十分担忧，中国也参与斯里兰卡的汉班托塔港和孟加拉的吉大港的建设。印度分析家罗纳德认为，瓜达尔港的意义更为重要，中国可能会在该地区部署军事力量，控制瓜达尔港后，中国实际上取得了前往阿拉伯海和海湾地区的入口。

　　侯赛因表示：“说中国要将瓜达尔港打造成军事基地的报道毫无根据。这种说法是一些国家的宣传策略，旨在破坏这一事件的进程。”巴分析人士认为，巴基斯坦将瓜达尔港交给中国，不应有人感到担忧或愤怒。这一决定是中国和巴基斯坦共同做出的，符合中国和巴基斯坦的经济利益，与第三国无关。任何国家都不应该对巴基斯坦与中国的合作有所恐惧。

　　（本报伊斯兰堡2月18日电）

　　>> 点 评 <<

　　傅小强（中国现代国际关系研究院研究员）：中国企业接管瓜达尔港完全是因为外国公司经营不善。从根本上说，巴基斯坦将瓜达尔港交由中国企业经营，得益于中巴全天候的友谊和战略合作，是半个多世纪以来中巴友好的又一见证。

　　一些国家和媒体对中国接管瓜达尔港歪曲解读和肆意臆测，主要还是他们对中国的心态出了问题，曲解两国企业之间的正常行为，妄测中国此举背后的地缘战略图谋。

　　某些国家紧抱零和心态和冷战思维来看待中国企业的正常经营行为，认为中国所得即为他们所失，不能接受中国企业并购外国公司或者管理他国重要基础设施的发展态势，无限夸大和曲解中国企业、特别是大型央企的所谓背景，就像不能认可华为公司在某些国家拓展市场的行为一样，也很难接受瓜达尔港由中国公司承建和管理的现实。巴基斯坦在瓜达尔港问题上选择与谁合作，完全是巴主权范围内的事情，不容别人置喙。