当天，阿富汗坎大哈省连续发生3起路边炸弹爆炸事件，至少24名平民丧生，北约撤军前阿安全形势依然严峻。

　　《 人民日报 》（ 2012年07月09日 21 版）

    《东京宣言》把北约部队2014年底撤出阿富汗后的10年定位为“变革的10年”，重点是实施对阿富汗的援助。为实现阿富汗的可持续发展，国际社会和阿富汗政府“互相负有责任”。国际社会承诺继续提供援助，阿方则承诺致力于推进民主化。国际社会在2015年之前将提供160亿美元，以支持阿富汗的复兴和开发。为防止阿富汗再度成为恐怖组织的温床，国际社会将为阿富汗治安部队提供训练和装备支持。阿富汗将出台防止腐败的对策和举行公平选举。

　　《东京宣言》表示，国际社会赞赏包括上海合作组织在内的地区合作组织为促进地区经济合作所作出的努力，并对上合组织给予阿富汗观察员地位表示欢迎。宣言规定，为了检验支援国与阿富汗之间达成的协议能否实施，今后每两年将举办一次部长级会议。

    巴美支持阿政府与塔利班和谈

    为了给计划中的撤军做好后勤保障，美国在过去两个多月与巴基斯坦进行了密集接触，最终通过接受巴基斯坦提出的主要条件——对去年11月北约袭击巴军哨所一事进行道歉，从而实现了北约经巴运输线的重新开通。

　　更为关键的是，北约运输线问题的解决使巴美克服了当前双边关系上最大的障碍，有利于两国在阿富汗问题上开展更为有效的合作。

　　美国、阿富汗和巴基斯坦三国外长8日下午在东京召开会议，三国确认了将为实现阿富汗政府与塔利班的和平谈判而进行合作。据日本放送协会报道，三国一致表示，为了实现阿富汗的稳定发展，美国和巴基斯坦将共同支持由阿富汗政府主导的与塔利班进行的和平谈判。

　　有阿富汗舆论认为，巴基斯坦能够对推动阿富汗塔利班加入阿和平进程产生关键性作用。但目前的问题是，巴美在阿未来政治走向问题上的构想存在很大差异。

    美为长期驻军阿富汗留借口

    阿富汗南部坎大哈省阿尔戈斯坦地区的同一路段8日连续发生3起路边炸弹炸毁车辆事件，导致被炸车辆中至少24名平民丧生。路边炸弹是导致平民死亡的最主要原因之一，但连续3起爆炸发生在同一路段却很少见。另外，阿南部赫尔曼德省穆萨堡地区的一个检查站也在8日凌晨遭塔利班武装袭击，在交火中共有22名武装人员被打死，另有5名警察死亡。

　　虽然阿富汗安全局势不见好转，北约撤军的大幕仍将在今年9月拉开。为了给撤军做好铺垫，美国近来展开一系列外交活动。从4日以致歉的形式与巴基斯坦妥协，重新打开北约运输线，到7日克林顿正式宣布将阿富汗确定为美国“重要非北约盟国”，再到8日举行的阿富汗重建问题国际会议，美试图从后勤保障、军事以及资金等方面，保障阿富汗向后2014时代顺利过渡。

　　把阿富汗确定为美国“重要非北约盟国”是《美阿战略伙伴协议》的一部分。有分析认为，美将阿定为“重要非北约盟国”，能够缓解因北约2014年撤军而导致的外界对阿富汗自立能力的顾虑，另外从客观上讲，美国10多年来在阿富汗投入了大量人力、物力和财力，不愿看到因驻军离开而使阿富汗重新陷入混乱。

　　克林顿7日在阿富汗总统府对记者说，确认阿富汗的“重要非北约盟国”地位“表明了美国对阿富汗未来的承诺”。

    据悉，因成为美“重要非北约盟国”，阿富汗在获得美国军事装备以及美军事培训方面可享受特殊待遇。美国国务院发表的声明说，阿富汗还可以获得在军事规划以及军备采购和租赁等方面的支持。

    与此同时，美国和阿富汗官员还表示，美阿还将就2014年后美国继续驻军阿富汗的法律地位以及规模等问题进行谈判。预计，美国在2014年后的下一个10年，在阿富汗的驻军数量可能在1万人至3万人之间。克林顿承认美国确有长期在阿富汗驻军的打算，并称这为阿富汗国民军提供了塔利班所不具有的空中打击和侦察优势。

    但一些阿富汗分析人士告诉本报记者，美国人在阿富汗独享空中优势，而不去从根本上增强阿国民军自身的空军建设，目的就是不让阿军队获得充分自立，造成阿在国防领域对美国长期依赖，为美国长期驻军阿富汗提供了借口。

　　（本报伊斯兰堡、东京7月8日电）