中国电信和中国移动何时回归A股市场，始终是一个令各方纠结的难题，而随着国家开放基础电信服务民间资本进入，中国移动回归A股市场或许迎来了新的政策层面的转机。

近日工信部官员在国新办的新闻发布会上一则表态并没有引起各方的注意，那就是在谈到民间资本进入电信业的方式时，明确表示：工信部鼓励相关基础电信运营企业通过减持国有股权，增资扩股，以及在境内上市等方式，引入民间资本。

我们没有理由认为这是一个官员的心口开河，显然在国新办这样级别的新闻发布会上的言论与在会议或者论坛上的演讲不同。我们有理由相信，在基础电信运营商境内上市的有关政策，至少在原则层面，管理层已经达成了一致。

而目前看，缺少的可能只是操作的细节。

而我们知道，在海外港股上市的基础电信运营商只有中国移动和中国电信两家，此番工信部的官员的表态，显然意味着为中国移动和中国电信打开了回归A股市场的大门。

时机选的恰到好处。我们知道，按照国务院的部署和安排，中国即将在年内发放4G牌照，三家运营商都将启动新一轮规模庞大的4G网络建设。除了中国移动的财务状况还不错之外，中国电信和中国联通显然以自己手中的资金，面对大规模的4G网络投资会是捉襟见肘的局面。

以目前国家面对刺激国内市场消费的态度看，国家则不可能给电信运营商多少财政的补贴去建设4G网络，但是刺激信息消费则又是国务院提出的刺激消费的重要方向，按照工信部近日公布的刺激信息消费的四大举措之一的要求鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场，显然可以认为是为了替基础电信运营商在公开市场筹集资本，以应对规模庞大的网络建设资本需求。

中国联通已经在A股上市，中国移动一不缺钱，而体量太大，只有中国电信看上去符合回归A股市场的需求。

所以，笔者判断，中国电信或许可以考虑启动国内A股市场上市的计划，引入民间资本战略投资者。