亨利二世的司法改革使司法在全国范围内更加平等和统一，也就使王家司法深得人心，因为处于弱小的一方可以通过向王家法庭申诉而使其利益得到保护，因而，国王在同显贵的斗争中得到了来自社会较低层的支持。

另外，由于采用陪审团制度，使更多的人参与政府机构的运转，这使人们对政府的兴趣大大提高，人们愿意无偿的为政府服务，这进一步提高了政府的职能和威望。

一旦政府机构完善到一定程度，就可以脱离国王的意志单独运转，这和现代企业的管理模式如出一辙，现代企业的一把手即使长期不在岗，企业依然可以有效的运转。亨利二世以后的理查德一世在位10年，可是在英格兰只逗留了6个月，国家的行政管理却变得更加有效。

自1066年以后，英格兰处于征服者威廉和他的后人的统治下，可是威廉原本是法国诺曼底的公爵，因此英格兰国王在法国还有自己的封地，理查德一世之后的约翰命运不济，因为这时候法国开始变得强大，开始收回原属于英格兰国王的封地，约翰企图征收更多的税来支撑与法国的战争，引发臣民的普遍不满。

1215年，贵族们要求约翰承认《大宪章》，意在迫使国王准重封臣的权利，在许多重大的国家事务上，在未经过贵族议会的同意前 ，国王不能做出决定。《大宪章》体现了有限政府的原则和国王受法律制约的思想，在此基础上，英国后来发展成一个有限君主制的国家。

在以后的一百年里，虽然国王和贵族们一直在争夺控制政府的权利，但是中央集权制一直在飞速发展，因为双方都认为中央集权制是有利的，双方的分歧只在于，权力是集中在国王手里，还是在贵族议会的手里。在这段时期内，法律和行政机构进一步完善，运转更有效率，英格兰的中央政府现在完全发展成为一个训练有素的官僚机构。