上海市国资委发布指引明确国企混改条件

　　3月10日从上海市国资委获悉，日前，上海市国资委发布了《本市国有企业混合所有制改制操作指引(试行)》。指引对上海市属国企混合所有制改革的一般流程、改制决策、审计评估、产权交易等多个方面予以了明确。

　　根据该指引，企业实施混合所有制改制应具有以下一项或多项意义：有利于优化资源配置，支持企业发展主业，推动企业做强做优做大；有利于完善法人治理结构，建立现代企业制度，以管资本为主加强国资监管；有利于推动企业创新转型，促进上海市产业结构转型升级；有利于优化国资布局和结构，增强国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力；总体上有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。

　　同时，还应当符合三大条件：符合国家和本市有关国有企业混合所有制改制的法律、法规和政策规定；符合行业发展趋势、企业发展规律和市场经济规则；具备混合所有制改制条件，改制方案操作性较强，总体可行。

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　　环保部即将出台实施“土十条”

　　新华网3月10日消息，十二届全国人大四次会议新闻中心10日举行记者会，邀请全国人大内司委副主任委员王胜明、全国人大财经委副主任委员乌日图、全国人大环资委副主任委员袁驷、全国人大常委会法工委副主任郑淑娜就“人大立法工作”的相关问题回答中外记者的提问。

　　袁驷认为，“向污染宣战”有三个主要的主战场，即水、大气和土壤。环保部最近对外宣布撤销了两个司，专门设立了大气、水、土污染防治司。另外，环保部已经出台了“大气十条”、“水十条”，即将出台实施“土十条”，所有这些都是围绕治污的三大战场、三大战役来排兵布阵的。

　　袁驷说，现在我们有了大气污染防治法、水污染防治法，这是两个专门的单行法律，在这三个主战场上就缺土壤污染防治法，要向土壤污染全面宣战，土壤污染防治法不可或缺。昨天我特意上百度查了一下土壤污染的词条，这个词条是这么说，可以说我国在土壤污染防治上的法律是缺乏系统性和可操作性的，甚至可以说这方面的立法基本上是一片空白。所以制定土壤污染防治法就是要填补这片空白，这是制定土壤污染防治法的必要性。

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