对于朝核问题的解决，美国并不真心，它不愿意付出的代价就是它与朝鲜实现关系正常化，和平共处，并将之作为平等对话的对象。

我认为朝核问题走到今天，除了朝鲜方面的原因之外，也应该想想其他各方的问题。我们讨论朝核问题时，往往把目标只集中在朝鲜，却很少冷静地想想其他相关方在对话协商的过程中还有哪些没做到、需要完善的。比如，要求朝鲜弃核的同时，其他几方是不是也同时履行了自己的义务？虽说六方会谈的各方为了能使会谈有所进展而达成过一些共识，但其实也掩盖了很多的分歧，使各方可能对有关承诺进行不同解读。另外，有的国家并没有按照共识去履行自己的义务，甚至反而是拆台的。比如说六方会谈一度取得阶段性进展的时候，美国却要对朝鲜进行金融制裁，这就是拆六方会谈共识的台。到第二阶段行动正在履行的时候，美国又就第三阶段行动单方面提出朝鲜不能接受的要求，这是导致2008年六方会谈最终中断的一个很重要的原因，这也是一种拆台。另外在协议中说好了各方的义务，包括有关国家向朝鲜补偿重油等，而日本却强调绑架问题没解决，它不能提供重油，这同样也是拆台。

再从更深的层次分析看，美国在上世纪九十年代初时，并未对朝鲜核问题的严重性有充分认识，甚至觉得可以用外科式手术的方式把朝鲜核基地打掉，但因为种种原因，主要是韩国不同意，才放弃了这种考虑，最后通过与朝鲜签署核框架协议暂时得到解决。后来美国自己承认，他们当时的想法是，等不到那个协议履行完，朝鲜就撑不住了，国家就会崩溃了。由此也可以看出美国并不是很有诚意来解决这个问题的，相反还想利用朝鲜核问题实现自己的一些战略考虑。

随着形势进一步发展，到2002年第二次朝核危机时，美国发现朝鲜有可能进行铀浓缩活动，这才感到了问题的严重，于是再次出面干预。当然，美国当时出面干预还有另外一方面的考虑。当时朝鲜半岛南北对话进展迅速，双方关系达到历史上从未有过的缓和状态，实现了首脑会谈，这种状态是美国不愿看到的。这也表明美国是根据自己的利益和需要，对朝鲜核问题有时候加以控制，有时候加以利用。

正是在这种情况下，美国从第二次朝鲜核危机以后才开始想管控和解决危机，但即便如此，美国也没想真正付出过很大的代价来彻底解决这个问题。我说的很大代价不是指给朝鲜经济利益，而是指如果按照四方会谈、六方会谈的宗旨，真正解决朝鲜弃核问题的话，就不仅仅是要求朝鲜一方弃核，同时还要实现相关国家的关系正常化。对美国来讲，它不愿意付出的代价就是它与朝鲜实现关系正常化，和平共处，并将之作为平等对话的对象。从某种意义上来说，美国这些年同意与朝鲜对话，实际上也是希望在一个多边的场合，更多地让中国、韩国等来承担义务，付出经济上、政治上的代价，帮助美国把朝鲜核计划加以控制，甚至完全打掉，但美国自身却并不付出根本性的代价（包括与朝鲜实现关系正常化、与朝鲜签订和平协议等，而这些都是朝鲜一直要求的）。

美国的这种心态近两年越发明显。因为它越来越感到朝鲜核问题在往前走，核扩散的可能性越来越大。甚至朝鲜核技术再成熟一点，美国本土安全都有受到威胁的可能。另外，在中国逐步崛起的背景下，美国还有其更多的考虑，这就是美国自身的战略需要。美国要在这个地区待下去，最好的理由之一就是朝鲜有危险。所以美国必须要使这个地区保持一种紧张，这样它才可以拉住日本和韩国这两个盟友。

《世界知识》2013年08期   嘉宾：虞少华  责编：罗洁   网编：黄译曼

欢迎加入《世界知识》新浪微博、凤凰博客、搜狐博客、网易博客