​    面对英国的示好，印度未必能与之“两情相悦”成为“最伟大的合作伙伴”，在印度人眼中，英国未必能成为“21世纪最伟大的合作伙伴”，或许只是选择之一。

 2013年2月18日，英国首相卡梅伦造访印度，强调深化两国经贸、国防等领域的合作。这是他就任首相后第二次访问印度，卡梅伦称，两国可以成为“最伟大的合作伙伴”。显然，历史上有着千丝万缕联系的两个国家的故事并未因印度独立而结束。尤其是近年来，随着经济发展和国际地位的提高，印度成为大国外交的新宠儿。在各国纷纷向印度示好的情况下，英国是否有足够吸引力博得它的青睐？面对英国伸出的橄榄枝，印度又是否会欣然接受呢？

 今日印度：英国眼中的 “香饽饽”

 近几年，随着印度经济的迅速发展和国际地位的提高，各国纷纷对印度伸出橄榄枝，英国也不例外。2013年，英国首相卡梅伦访问印度，这是他担任首相之后第二次出访印度。出访团规模空前，除四位部长和九名议员外，还有来自上百家公司、文化及教育机构的代表随团，其中包括英国BAE系统公司、汇丰、劳埃德集团以及伦敦证券交易所等，为历任英国首相外访团中的最强阵容。出访前，卡梅伦在接受《印度斯坦时报》采访时称，将印度视作“崛起中的大国”，“英印是21世纪最伟大的合作伙伴”。印度俨然成为英国眼中的“香饽饽”。

 印度为何如此吃香？究其原因，欧债危机严重影响了英国经济，英国试图通过开拓市场、发展贸易来推动增长。作为具有巨大潜力的新兴市场，印度无疑备受青睐。近年来，英印双边投资势头良好。英国是继毛里求斯与新加坡之后的第三大对印投资国，印度亦成为英国第二大投资来源国。未来五年，印度计划投资巨额资金完善基础设施建设，这无疑是巨大商机，英国期望通过获得基建合同促进经济复苏、尽快扭转经济颓势。此外，印度近日还推出了旨在吸引外资的经济改革措施，逐步开放零售、银行等行业，为外资企业提供更多机会。

 尽管英印双边贸易增长迅速，但其总量规模一直没有重大突破，英国则急于打破这种现状，两国计划双边贸易额在2015年翻番，并表示，英国计划在2017年前建成覆盖全印度的印度贸易代表处网络。

 印度庞大的军火市场对英国尤其有巨大吸引力。分析公司预测，到2020年印度的国防开支将达到654亿美元，成为全球第四大国防消费国。印度采购法国“阵风”战斗机的合同仍未完全敲定，英国试图趁访问挖法国墙角，游说放弃法国的“阵风”选择英国的“台风”，从而夺得军火大单。

 战略上，印度国际地位和话语权不断上升，英国视印度为重要的战略合作伙伴。为博得印度好感，卡梅伦本次出访送上了两份大礼：一是对印度的商务投资者实行“一日出签”政策；二是对赴英印度留学生的数量和留学时间不再限制。此外，英方还提出教育、高技术转让等优惠政策，在民用核能、反恐、防务等多个印度关心的领域予以支持。

 能够“两情相悦”吗

 卡梅伦的此次出访无疑使印度收获颇多。一方面，英国作为发达国家，可与印度分享新科技成果并在民用核能、反恐等多领域予以支持；另一方面，与英国关系密切有利于维持印度在多国外交中的有利地位。此外，在印度经济增长率放缓的情况下，两国双边贸易规模的扩大有助于经济复苏。然而，面对英国的示好，印度未必能与之“两情相悦”成为“最伟大的合作伙伴”。

 从战略角度看，在维护阿富汗—巴基斯坦局势的稳定、应对中国实力的不断增强等印度最关注的问题上，英国所能发挥的作用十分有限。就外交政策而言，印度的外交重点并不在欧洲，英国的一厢情愿或大于双方默契。卡梅伦政府曾批评前工党政府不重视印度，2010年上台伊始即提出与印度发展“特殊关系”。随着英国首相到访印度,两国特殊关系论又逐渐升温。实际上，与英国相比，印度可能更希望发展与美国的特殊关系。

 作为英国过去最大的海外殖民地，印度的战略地位明显上升，而英国在国际社会的影响力则远不如当年。近年来，印度的经济发展速度与在欧债危机的阴影下挣扎的英国形成鲜明对比。政策上，两国对全球化的需求并不一致。英国希望全球经济开放以使该国最具竞争力的服务出口，印度虽在经济不景气的情况下推出了对外资开放多品牌零售业等经改措施，但这并不能让英国满意。而印度则希望本国人口更自由地流动，卡梅伦对移民的设限计划令其非常沮丧，这也是为何英国在移民政策上给予优惠来取悦印度。

 鉴于印度“在国际上的地位已经改变”，英国政府决定2015年取消对印度的全部援助。对印度而言，依仗英国扶持前行的时代正逐渐远去，但今日的印度在多国关系中正处于较为有利的位置。在英法等发达国家竞相拉拢的情况下，印度可以利用新兴大国地位在国际社会进行博弈，从而争取更大利益。在印度人眼中，英国未必能成为“21世纪最伟大的合作伙伴”，或许只是选择之一。

《世界知识》2013年06期作者：王海霞  责编：章迪禹   网编：黄译曼

欢迎加入《世界知识》新浪微博、凤凰博客、搜狐博客、网易博客 

欢迎订阅《世界知识》杂志，发行联系方式：13611055180