1月14日，马英九在出席台湾地区大学校长会议时承诺，大举扩大招收大陆学生赴台就读，承认学历的大陆大学将从“985工程”大学扩大到“211工程”大学，这预示着陆生赴台将再放宽。赴台求学本是大陆学生的新选择，但是台湾地区的“有限开放”政策，给有意赴台的大陆学子泼了一瓢冷水。台湾高校招收陆生两年，效果并不理想。只有松绑目前的政策，才能吸引越来越多的陆生赴台求学。

招生两年，效果未及预期

截至当前，台湾高校已完成两年的陆生招生工作。但从这两年情况来看，陆生报名并不太踊跃，即使被录取，也有许多陆生因各种原因放弃去台就读的机会，缺额率连续两年都超过50%。2011年，台湾高校原拟定向大陆招收学生2141名，但报名人数仅为1905人，发榜录取1319人，最后实际注册的学生只有928人，为原定目标的43.34%。2012年计划招收陆生总数仍为2141人，报名2629人，发榜录取1328人，最后注册人数987人，为原定目标的46.10%。

限制一：“三限六不”

目前，陆生赴台求学不踊跃，最根本的原因在于台湾地区对陆生政策的不公平，包括“三限六不”、陆生未纳入台湾健保体系等，此外，户籍限制也是阻碍陆生赴台求学的重要原因。

所谓“三限六不”政策，是指限制采认高等学校、限制来台陆生总量、限制学历采认领域、不加分优待、不影响招生名额、不编列奖助学金、不允许在学打工、不得在台就业和不得报考公职考试。目前，被台湾地区承认学历的大陆高校只有41所，包括985工程大学38所（不包括国防科技大学）和中央美术学院、中央音乐学院、北京体育大学三所专业院校。也就是说，陆生要报考台湾高校的硕士或博士研究生，必须是这41所高校的应届或往届毕业生，而且，大陆的医学学历仍不为台湾所承认，即使从上述41所大学获得也不例外。台湾高校招收陆生以招生总量的1％为限，约2000人。

在“三限六不”政策中，最让陆生头痛的是，陆生不能拿台湾当局编列预算的奖学金，也不能到企业实习和担任教授的研究助理。不过陆生虽不能获得编入台湾当局预算的奖学金，但也可以获得由企业赞助的奖学金或其他来源不属于台当局预算的奖学金。例如，在台湾大学，联发科、李长荣化工等企业连续两年、每年提供近400万新台币奖学金给陆生。

不能到企业实习和担任教学助理，对陆生而言则意味着丧失了更多学习的机会。台湾大学陆生会会长王钦表示，一般大学生可能仅是失去打工机会，但若是研究所学生，每学期到别国参与各种发表会，没办法接受学校辅助机票，对研究生是相当大的经济负担。

限制二：无保健

陆生无健保，也是影响陆生赴台求学的重要原因。依据台湾地区的规定，加入健康保险制度须具有“居留”身份。根据台湾地区“两岸人民关系条例”第22条的规定，陆生身份是“停留”而非“居留”，不符合纳入健保的规定。外籍学生只要在台湾居留超过四个月，就可享受健保，而大陆学生却只能参加商业保险或学生团体险，这显然对陆生不公平。

2012年10月11日，台湾行政部门通过“两岸人民关系条例”第22条修正草案，将陆生赴台身份从现行的“停留”修正为“居留”，以配合健保法规定，让陆生纳入健保体系。陆生在台居留半年后可申请健保，每月缴纳749元（新台币）健保费后，可得到医疗保障。

但是，台湾行政部门提出的修正草案还需获得立法部门的通过才能正式生效。然而时至今日，由于反对党的阻碍，该修正草案仍未获得通过。

限制三：难取户籍

户籍是陆生赴台求学的另一道坎。目前，赴台湾高校攻读学位的大陆学生仅限于户籍在北京、上海、江苏、浙江、福建和广东六省市的学生。其中，申请赴台就读大学本科的学生必须是户籍在前述六省市的应届高中毕业生，且高考成绩须达所在省市本科二批分数线；申请赴台攻读硕士、博士学位的大陆学生，则面临双重限制，即不仅要求目前户籍或入学前户籍在上述六省市，还要求必须是前述41所大学的毕业生。

今年24岁的马军，原籍天津，两年前厦门大学公共管理系毕业后就留在当地工作，并将户籍迁至厦门，正好符合今年的政策可以报名台湾的研究所。他一口气报了台大、台北大学、中兴、世新和逢甲大学的公共管理相关系所。但是厦门人张明珍则没有这么幸运。小张今年要从昆明理工大学建筑研究所硕士毕业，因为户籍已迁到昆明，不符合今年的报名条件。

海峡两岸相互开放吸引对岸学生前来求学，不仅给两岸学子增加了求学的选择，也是两岸文教交流很重要的一环。陆生赴台求学的大门已经打开，但期望大门能再敞开一些，让越来越多的两岸学子相互进入对岸学习。

附：受大陆学生青睐的台湾学校、科系

在报考院校上，大陆应届高中毕业生最青睐的前十大台湾高校为：辅仁大学、逢甲大学、铭传大学、东海大学、文化大学、淡江大学、中原大学、世新大学、元智大学和静宜大学。而报考硕博士研究生的大陆学生最青睐的台湾高校为：台湾大学、交通大学（台湾）、清华大学（台湾）、成功大学和政治大学。在2012年，虽然大陆考生青睐的前五名大学仍是“台政清成交”（台湾大学、政治大学、清华大学、成功大学、交通大学），但私立的辅仁大学则作为黑马冲击前10名。

《世界知识》2013年05期   作者：伍俐斌  责编：范庆华    网编：黄译曼

欢迎加入 世界知识新浪微博、凤凰博客、搜狐博客、网易博客

联系方式：010-65265934