聚焦自立自强 让科技政策扎实落地

2022-12-23中国经济时报 北京  本报记者 李晓红

日前召开的中央经济工作会议指出，科技政策要聚焦自立自强。接受中国经济时报记者采访的专家认为，中央经济工作会议将科技自立自强的重要性，摆在前所未有的战略高度，为我国加快推进科技创新指明了方向。同时，提出“三位一体”推进科技、教育、人才各项工作，突出新型举国体制和关键创新主体，体现了--抓关键、补短板、防风险的战略考量。

【1】强化国家战略科技力量布局---科技立则民族立，科技强则国家强。

“科技政策聚焦自立自强，意味着更加强调国家战略科技力量布局，特别是瞄准人工智能、量子信息、集成电路等前沿领域，逐步实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。在实施路径上，必须让基础研究成为创新驱动发展的关键，突出企业科技创新主体地位，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。”国务院发展研究中心研究员龙海波，告诉中国经济时报记者。

中国科学技术发展战略研究院科技与经济社会发展研究所所长、研究员陈志告诉中国经济时报记者，实现科技自立自强，需要把创新，在我国现代化建设全局中核心地位的高度强化、统筹谋划。陈志建议，在重大原始创新、关键核心技术--攻关组织实施中，在强化政府的组织动员作用之上，要善用--市场力量和资源，把握好集中与分权，做好各类主体的协调与激励，使得各类主体拧成一股绳。

龙海波则建议，从两方面着手，一是将科技政策放在包括财政政策、货币政策、产业政策、社会政策在内的政策工具箱统筹考虑。比如，科技政策不能脱离财政支出强度，也要与产业政策有机配合，按照“四个面向”有针对性地布局--国家重大科技项目。二是通过不断完善新型举国体制，加快关键核心技术联合攻关。

【2】让企业真正发挥--创新主体的作用

加快实现科技自立自强，增强企业的科技创新能力尤为重要。近年来，尽管我国企业科技创新主体地位不断增强，但总体来看，企业的研发投入依然不足，尤其是中小企业的问题，更为突出。

这次中央经济工作会议提出，要“突出企业科技创新主体地位”。在陈志看来，应针对我国企业原始技术策源、关键核心技术攻关、高端要素聚集等能力不足的现状，不断加强精准施策，建立起--科技型中小微企业—科技型骨干企业—科技领军企业的培育支持体系。

人工智能企业思必驰，一直重点攻关产业链上的“卡脖子”技术难点，加速推进智能语音技术在实体经济落地。思必驰品牌总监赵燕燕告诉记者，创新是企业的根本，未来他们将更加重视科技创新的重要价值，借助产学研一体化模式，不断深化基础研究和成果转化，带动技术的市场应用。

第三方支付机构易宝支付联合创始人、总裁余晨认为，创新，是企业发展的不竭动力，而企业是创新的主体和生力军。余晨告诉记者，突出企业科技创新--主体地位，更加坚定了企业通过创新驱动实现转型和高质量发展的信心和决心。他们将持续深耕数字化技术，为传统产业数字化转型贡献力量，向实体经济赋能。

在中国宏观经济研究院产业经济研究所研究员姜江看来，企业要想真正成为创新主体，可以从三方面着手：一是要更多吸纳企业加入重点关键核心技术领域攻关项目，利用企业熟悉市场、及时灵活感知创新前沿方向的长处，确保更多资源，用在实实在在解决技术创新成果惠及经济社会发展的“刀刃”上。二是持续优化企业创新的生态环境，鼓励企业，舍得在创新上投入、勇于在基础研究上投入，能够让企业通过创新获得合理丰厚的经济回报。三是有序引导、激励技术、资金、人才等优质创新资源流向企业，综合并用个人所得税优惠、优质医疗、养老社会保障等手段，确保各类创新资源畅通、高效、源源不断涌入企业发展