摘要：本文首先阐述了产业趋同现象对区域经济发展的危害，然后从体制和市场两个角度去分析产业趋同形成的原因，并介绍了衡量产业趋同的方法。通过研究认为，解决产业趋同问题必须要发挥大型企业集团的作用，同时，中央部门需从全局的角度指导地方政府的产业选择。

关键词：产业趋同  官员晋升  企业集团

一、 前言

     产业趋同也称作产业结构同构化，是指地区之间在主导产业的选择、产业组织规模和技术水平的确定以及产品结构安排等方面的雷同现象。

    从现有的研究看，关于产业趋同对区域经济发展的影响，基本得出了“弊大于利” 的共同结论。产业趋同对于区域经济的负面影响主要表现为：

     (一) 容易造成产能过剩和产品过度竞争。地区之间产业结构趋同会造成重复引进和重复生产，直接导致投资和资源的浪费。与此同时，企业为了存活下去，就要维持基本的开工率，必然掀起价格大战，进行恶性竞争，结果不仅竞争企业之间两败俱伤，而且造成国家税源的流失。

    （二）分散了生产,不利于规模经济的形成。从全国的角度来看，有限的投资撒了“胡椒面”，降低了地区专业生产水平,损害了分工效益，既无法获得规模经济，也无法实现技术升级，进而危害产业的健康发展和企业核心竞争力的提高。

二、 产业结构趋同的成因

     关于产业结构趋同的成因，大致可分为两种：

    （一）“体制说”，即认为体制弊端是产生趋同现象的主要内在根源,主要体现在地方政府对当地经济的强势干预。在中国现有的政治晋升制度下，为了追求政绩，地方官员不顾地区的比较优势而投资于能创造较大产值的产业，导致产业结构趋同。从企业角度看，企业与政府在项目投资上未完成角色 “换位” ，政府垄断着资金和土地两大关键资源。因此，企业在投资决策中多方面受到政府的影响。在政府各种优惠政策扶持下，企业便会无视长远的发展，而去寻求短期的利益。

    （二）“非体制说”，非体制说即从市场经济自身的发展出发，认为产业同构现象的存在有其客观因素。中国各地区人口数量虽然差异很大，但基数都很大，形成对经济发展资源环境状况的需求“乘数效应”，表现为产品与就业的需求压力和拉力，促使市场规模在各地区扩张，这也是各地区产业得以生存的重要条件。在市场经济发展的早期，自然资源分布不均，运输条件滞后，使得地区之间产业交易存在时间与空间的障碍，迫使各地区不得不采用就地生产、就近消费的均衡化产业格局。但随着市场经济的不断发展和基础设施建设的日益完善，大企业的市场渗透范围逐步扩大，导致了区域之间的产业竞争加剧。此时，产业结构趋同的弊端就会凸显出来。

三、 产业结构趋同的测度

    测度地区之间产业结构的相似程度有许多的方法，最为常用的测度方法是联合国工业发展组织（UNIDO）国际工业研究中心提出的产业结构相似系数。区域i和区域j之间的产业结构相似系数计算公式为：

http://s7/middle/66239fdbtc97801648536&690

 
    其中，S_ij为产业结构相似系数；X_ik和X_jk分别为区域i和j中k产业的产值占区域i和j的比重；Sij取值范围为0到1，S_ij数值越高，表明两个地区的产业结构相似程度越高，反之则越低。从动态的角度来看，不同时期的S_ij变动能够反映出地区之间产业结构差异的变动方向，如果S_ij上升，则表示地区之间产业结构呈趋同化发展；如果S_ij下降，则表明地区之间产业结构差异扩大。

四、 解决产业趋同的措施

     解决产业结构趋同问题可从以下几个方面入手：

    （一）发挥中央部门对地区产业发展的指导作用。在必要情况下，可以通过控制行业准入门槛来规避某些重要产业的重复立项。

    （二）转换政府职能，克服地方保护主义。使政府职能真正转移到“服务员”和“指导员” 的位置上来，而不是成为强有力的市场主体。区域之间应当通过加强合作来寻求发展空间。

    （三）鼓励能够跨地区组合资源要素的大型产业资本集团的并购活动。各国工业化的经验证明,产业的空间合理配置和区域经济合理分工主要不是靠政府,而是靠大型产业资本集团来完成的。

参考文献：

[1]  张晔、刘志彪. 产业趋同：地方官员行为的经济学分析[J].经济学家，2005.6

[2]  周耀东. 我国地区产业结构趋同问题观点综述[J] .经济学动态,1998.11

[3]  韩保江.走出产业结构趋同的误区[J].领导之友,2001.1