“国字号”示范区启航 NO.2 | 曹鸿飞：素养作业，为成长赋能——温州市《提升小学作业设计质量的实践研究》应用研究思路

引  言

我们形成的共识是，减负工作必须坚守底线，这个底线就是校内外的一切教育教学活动都要以保障学生的身心健康和全面发展为出发点和落脚点。在阶段目标上重点推动，实现“三减三增”，即减作业、增睡眠，减补习、增运动，减刷题、增实践，着力解决群众反应强烈的突出问题。在作业管理上，学校要有健全的作业管理机制；学科组要统筹，应体现作业的循序渐进、逻辑递进，也要体现作业质量要求；既把握合理的作业量，又提高作业质量。

上海市国家教学成果《提升小学作业设计质量的实践研究》在温州选择什么内容推广？怎么推广？如何结合实际深化研究？我们要认真思考以下五个问题，进行规划与实践。

一、研究依据

我们要认真研读国家、省、市教育政策。如2019年7月8日，中共中央国务院印发的《中共中央国务院关于深化义务教育教学改革提高育人质量的意见》;2021年4月2日，教育部办公厅发布的《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》;2019年浙江省教育厅下发的《浙江省中小学生减负工作实施方案》;2015年，温州市教育局实施的《温州市小学教学新常规》。

我们形成的共识是，减负工作必须坚守底线，这个底线就是校内外的一切教育教学活动都要以保障学生的身心健康和全面发展为出发点和落脚点。在阶段目标上重点推动，实现“三减三增”，即减作业、增睡眠，减补习、增运动，减刷题、增实践，着力解决群众反应强烈的突出问题。在作业管理上，学校要有健全的作业管理机制；学科组要统筹，应体现作业的循序渐进、逻辑递进，也要体现作业质量要求；既把握合理的作业量，又提高作业质量。

二、研究基础

2008年，温州启动《温州市农村小学四项教学规范》达标创建；2015年，温州实施《温州市小学教学新常规》；2018年，温州启动《温州市小学新常规达标校示范校创建》。虽然各学校对作业都进行了常规研究，但研究欠缺深度性和延续性，作业改革未及时总结提炼，形成典型成果，辐射面不广。本次基于上海成果，我们要从理念和实践上进一步拓展和提升，提升作业品质，包括作业的价值、作业内容的设计、作业讲评与分析、作业政策等，要针对国家对于作业管理的新要求加强落地研究。

三、研究目标

温州本次作业改革研究的价值取向和内涵，我定位为素养作业，其是为成长赋能的，与素养课堂、素养评价共同成为今后三年小学第三轮课堂变革的重要内容。这是根据教育政策要求、作业功能、学生发展来定位的。我们要统筹调控不同年级，调控不同学科作业数量和作业时间，不断提高作业设计质量，促进学生完成好基础性作业，强化实践性作业，探索弹性作业和跨学科作业。这四种作业都需要设计，需要每一所学校、每一个老师来提高作业的内涵。这一次作业改革的研究目标不仅是为了学科成绩或学科教学质量，更重要地是促进学生核心素养的发展，实现《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》的“五育并举”（突出德育实效、提升智育水平、强化体育锻炼、增强美育熏陶、加强劳动教育）。重点要解决三个问题：

  （一）从单纯减负到优化合理负担

减负是辩证的。要减掉过重的、单一的、单调的、被动的知识学习负担，同时增加学生长期缺失的社会实践、读书、体育、美育、劳动教育以及个性化学习的时间和空间。

  （二）改变学习的性质、结构和状态

要探索通过科学的、结构化的设计作业，来改变学生的学习。因为作业不仅具有巩固和评价的作用，也是一种学习，重点是能让学生主动、有兴趣的结构化学习，这种作业是非常有意义的。

  （三）促进教学改革

要把作业放到教学系统中去，因为它一头挑着教学，一头挑着评价。围绕作业把相关教学环节带动起来，包括课堂教学、常规管理、学业评价等。要提升整体作业品质，基于作业倒逼课程、课堂和评价的改革，促进五育并举。

四、研究内容

课程视域中的作业改革将促进五育并举作为新使命，将实现综合优化作为新思路，将成为推动教学改革的引擎作为新视点。各校在推进项目研究时请遵守以下原则：在不增加负担的情况下，因地制宜地积极规划，加以应用，一切以解决真实的问题为研究与实践的初心，借鉴上海成果，选择其中一、二个项目进行实践研究。

通俗来说，就是做好加减乘除（+、—、×、÷）的文章：“—”“÷”即“削减、删除”重复性作业、操练性作业、机械性作业、惩罚性作业；“+”、“×”即增加、扩大包括实践性、弹性、跨学科、探究性作业，当然也包括健身、艺术、阅读、劳动等作业。

具体来说，提升小学作业设计质量的实践研究项目推广研究的内容包括：小学作业设计与实施应用研究（涵盖：学科作业设计与实施的应用研究，实践性作业、弹性作业、跨学科作业设计研究，单元作业设计研究，五育融合作业研究）；小学作业管理机制研究；以作业改进课堂与评价的应用研究等。

三类研究可借鉴上海成果，升级温州市小学教学常规中的作业要求（基础性作业），形成《温州市小学素养作业设计与实施》；运用上海市作业系统关系模型，形成作业设计讲评辅导研究，落实国家、省市要求，形成符合温州实际的小学素养作业管理系统机制；结合温州市小学课堂变革基础，以课堂作业为抓手，体现学科“教学—作业—评价”的系统设计与实施，提升作业的科学性、品质性，提升学生核心素养。

五、研究路径

在整合并借鉴上海成果的基础上，探索具有温州特色的素养作业改革路径与模式，结合温州作业现状，研究路径有：一是借梯登高（应用型）：对于研究基础不够强的学校，借助上海成果进行模仿和调试，可针对作业现状的调查，关注作业关系的模型，思考怎样提高作业的设计质量；二是借船出海（拓展型）：适合有研究基础的学校，在上海成果的基础上做整合和拓展，融合学校本身的研究成果；三是借鸡生蛋（深化型）：适合创新学科教学的学校，对上海成果做深化与创新；四是借种育林（重塑型）：适合教学常规整体化的学校，对上海成果系统重塑，把课堂和评价结合在一块，以作业变革的介入来带动课堂跟评价的变革。

（本文系第三届温州教育与科研写作研修班学员陈晓雯根据现场录音整理，有删节）

原载于《温州教育》2021年06期（总第295期）

作者 | 温州市教育教学研究院  曹鸿飞