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加油站安全检查中的常见问题及对策

(2010-03-28 15:06:23)
标签:

加油站

暗沟

安全检查

静电

管沟

分类: 加油站安全
    近几年来,安监、消防等部门不断加大了对加油站的监管力度,但在加油站的安全管理上仍存在一些问题,主要表现在以下几个方面。

    一、硬件设施上常见的问题http://s8/middle/65bfe008t82e6e5cfe587&690

    1、安全距离不足。具体体现在,加油站的油罐、加油机和通气管管口与站外建、构筑物的防火距离,不符合《汽车加油加气站设计与施工规范》(2006)4.0.4 表中的各项距离要求。主要表现在3个方面:①油罐、通气管管口与民用建筑物距离不足;②加油机与城市道路之间距离不足;③有架空电力线和通信线从加油站的油罐、加油机上方穿越。

    2、电器线路、防静电措施不符合要求。部分加油站的营业室的照明线路不按要求使用防爆灯具、防爆开关。有的加油站虽然灯具使用了防爆灯,但电线铺设和接线头未按防爆要求,导致防爆电器失去防爆的作用。在日常检查中还发现一些加油站在卸油场地没有设置静电接地装置或者设置不规范。大部分业主都知道应该设置防静电装置,但认识上不到位,存有侥幸心理。油罐车行驶过程中会产生大量静电,卸油时不去除静电,很容易产生火花,发生爆炸事故。 

    3、加油机设在密闭空间内。一些小型加油站负责人为了保护加油机,在加油机的外部加装一玻璃外罩,这样在日常加油中,挥发的油气就很容易集聚在外罩内,极易发生爆炸事故。

    4、加油站管道埋地敷设,但未用砂或细土填实。《设计与施工规范》 GB 50156--2002 (2006 年版) 中6.2.10 规定加油站内的工艺管道应埋地敷设,且不得穿过站房等建、构筑物。管沟不用砂土填实,容易积聚油气,形成爆炸危险场所。山西省太原市某加油站在修加油机时产生火花,通过管沟传到地下罐室,引起罐室爆炸。

    5、加油站采用暗沟排水。规范中规定加油站、液化石油气加气站、不应采用暗沟排水。这样做的目的是为了防止暗沟跑油引发火灾事故。

    二、安全管理上常见的问题

    1、对从业人员的教育培训力度不够。大部分加油站的业主能够参加学习培训,但是对从业人员的教育培训缺乏深度,实际操作人员对一些安全知识了解不多,在执行相关规章制度时,自我要求比较低。

    2、加油工违反规定给塑料桶(瓶)加油。塑料桶在加油过程中容易磨擦起电,塑料又是不良导体,不能及时释放静电,会造成静电逐步积蓄,达到一定程度时易发生爆炸事故。

    3、对顾客的违章行为不过问。加油站工作人员为了经济利益,不对顾客提要求,即使顾客在加油站危险区域进行吸烟、打手机、修理汽车等违章行为,也不加以劝阻。

    4、加油站区域相关安全警示标志不全。部分加油站主要负责人不注意警示标志的运用,思想认识上不到位,总认为就那么几个字,有没有无所谓,殊不知一些事故往往就是从这些看似小事上引发的。

    5、消防器材失效或摆放位置不正确。主要表现为灭火器未按时进行检查换药,消防锹和消防沙分开放置,灭火器放到室内或其他较远不便于取用的地方。

    6、加油站私自进行局部改造。部分加油站业主法律观念淡薄,不经过审批,就私自对加油站内建筑、设施进行局部改扩建。

    7、加油站制定应急预案,但不组织演练。应急预案不组织演练,就是一纸空文,达不到制定的目的,等同于“纸上谈兵”。只有制定预案并通过演练,才能提高有关人员的应急响应能力,才能有效降低事故危害,才能发现预案的不足而进行完善。

    三、遵守法律法规上常见的问题

    1、主要负责人、分管负责人为了节省费用,不按规定每年参加培训学习,总是需要换领《危险化学品经营许可证》,要用到培训资格证书时再参加学习培训。

    2、《危险化学品安全管理条例》中规定,非剧毒危险化学品生产、储存装置应每两年进行一次安全评价,但部分加油站业主对安全评价存在不正确的认识,不愿意按时进行安全评价。

    3、过期换领《危险化学品经营许可证》现象较普遍。《江苏省危险化学品经营许可证实施细则》明确规定,经营许可证有效期满后,经营单位需继续从事危险化学品经营活动的,应当于经营许可证有效期届满前3个月内,重新申领经营许可证。而事实上过期换证的现象比较普遍,总是等到检查到了才想到该换证了。这时,可能已超过了换证时间,再经过一系列的办证程序,等领到《危险化学品经营许可证》时,几个月的时间就成了空档。

    4、安全投入不足。一些加油站的安全投入完全是由经济效益来决定的,效益好了,安全投入就相对有保证,效益一旦滑坡,首先考虑的就是缩减安全上的开支。前段时间成品油市场不景气,成品油价格出现批零倒挂,造成规模相对较小的加油站经营困难,经营处于非正常状态,时关时开,相对又增加了部分安全隐患。

    四、解决措施

    1、硬件设施上不符合相关要求的,较易进行整改的,督促业主及时整改;部分隐患较多,无法完全整改的,建议业主进行阻隔防爆技术改造。对规模小、隐患多、群众反映大的,且业主经济能力不足以进行整改的,可以引导业主进行兼并重组改造或者提请政府关闭。

    2、加大宣传力度,提高安全意识。在生产活动中,人的不安全行为,不一定会发生事故,但每一起事故教训中,必然存在不安全行为。只有通过宣传教育和培训,使得从业人员安全知识能力水平和安全意识的普遍提高,遵章守纪成为习惯,从本质上提高人的安全因素,才能有效地减少事故的发生。

    3、提高安全检查的频度,加大行政执法力度。推进联合执法机制,尤其是安监与消防、工商的联合执法检查,提高安全检查的频率,促使加油站业主时刻绷紧安全弦。有关安全监督部门,对检查发现的违法违规行为要加大处罚的力度,对带有一定普遍性的违法行为,挑选典型案例进行宣传曝光,及时报道查处情况,让加油站经营业主对照自己的情况,及时进行自查自纠。

    4、引导成立加油站协会,通过协会来加强加油站行业的自我安全管理,协会既可以为加油站提供相应的安全服务,同时,还可以成为沟通政府监督管理部门与加油站业主之间联系的桥梁,成为政府安全监管的助手,成为加油站业主的服务器。

    5、做好加油站安全专项整治工作。通过安全专项整治活动,能够在短期内消除加油站(点)安全隐患,促进加油站安全管理长效机制的建立健全,有效规范加油站安全生产工作秩序,确保加油站领域的安全状态。

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