家电下乡，点燃了农民潜在的消费需求，拨动着企业奋进的生产动力，启迪着政府前行的民生建设：从家电下乡中，农民得到了实惠，汇聚出曲曲欢歌；从家电下乡中，企业得到了市场，成就出斐然业绩；从家电下乡中，政府赢得了民心，展示出政府形象。

   2009的中国家电市场，火爆依然。毫无疑问，家电下乡这场消费盛宴是其中最强大的动力引擎：

   

最惠农的政策  

    家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。家电下乡，顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。

   家电下乡推广工作既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。

   

最可喜的数字  

    •2月—5月，全国家电下乡产品销售量由88万件增加到223万件，月均增长36%；销售额由13亿元增加到40亿元，月均增长45%。全国家电下乡补贴金额由5347万元增加到28032万元，月均增长74%。2月份以来，家电下乡产品生产中标企业增加，生产热情高涨，家电下乡产品生产稳步增长。2月—5月，生产企业共发货2291万件，月均增长208万件。

    •6月，商务部调整“家电下乡”原定品种和价格。“家电下乡”产品档次进一步升级，放宽部分中标产品的价格区间，企业参与投标的产品型号增至30款，主管部门还将下乡冰箱招标限价由此前的2500元提高至3500元，洗衣机由2000元提高至3000元，以满足不同层次农村消费者的需求。

    •截止到2009年12月31日，通过信息系统登记生产企业累计发货9245.05多万台，发货金额1627.53多亿元。销售企业通过信息系统登记销售家电下乡产品3767.98多万台，金额共计692.57多亿元，信息系统中已登记销售的家电下乡产品中：冰箱 15608244 台，彩电 8804379 台，手机 1799417 部，洗衣机5584574 台，计算机 1301304台，空调 3011563 台，热水器1250746 台，微波炉 127946台，电磁炉 191644 台。

    •2009年12月26日，财政部三大举措加大家电下乡实施力度，“家电下乡”产品最高限价大幅提高，彩电、手机提高1倍，冰箱等7类产品提高25%至75%。

   

最精准的传媒平台  

    家电下乡活动火热进行以来，中国家电下乡网(http://www.zgjdxx.com)渐入广大网民和企业的视角，成为第一时间发布权威信息资讯的传播平台。

    中国家电下乡网是在国家商务部、财政部、工信部等部委的指导下，面向全国家电产业的综合性行业门户网站，中国家电下乡网始终以宣传贯彻国家“家电下乡、以旧换新、节能补贴”三大产业政策为己任，及时传递家电下乡新闻资讯，举办网上家电下乡新品展示，宣传家电下乡中标企业和拓展下乡产品网购领域。同时立足家电、太阳能、汽车、摩托车等下乡行业，以家电下乡生产企业、家电下乡流通企业、家电配件企业、家电消费群体为服务对象，长期秉承“专家、专业、共享、互赢”为服务理念，是面向下乡企业提供全方位家电下乡新闻资讯服务的新兴网络媒体。发展两年多来，网站先后参与并报道了中国慈溪家电展、第十一届浙江投资贸易洽谈会、第八届中国国际日用消费品博览会、第六届中国经销商大会、2009中国营销盛典等重大活动。目前网站浏览量持续大幅攀升，网站排名位居中国家电行业前列，一举成为中国家电行业知名网站，成为广大家电生产企业、流通企业和普通消费者首选的网络媒体。

   

最大的赢家  

    从各企业发货、登记销售情况来看，大品牌在家电下乡中占据绝对优势：其中，青岛海尔股份有限公司发货数量为662.6万台，登记销售量为460.2万台，登记销售金额达98.8亿元，综合优势遥遥领先。珠海格力电器股份有限公司发货量最多，达911.6万台，而登记销售量为132.1万台，登记销售金额将近36亿元。海尔集团宣传部负责人表示，随着下乡产品的丰富，明年的市场情况将更好，预计明年下乡产品销量将在今年高速增长的基础上再增长５０％。此外，随着经济的好转，农民购买力在２０１０年将优于２００９年的表现，只要政策方向不变，家电消费就有上涨空间。

   

最揪心的小品牌  

    据统计，全国实施“家电下乡”活动开展一周年来，各类家电下乡产品销量排名最后5名的小品牌，销量占比合计均不足1%，而单品类销量排名前五的大品牌销量占比均在50%以上，对比之大令人感慨！

   家电下乡并非所有企业的饕餮盛宴。实际上，农村市场和城市市场相似，都是强势品牌的天下，真正的赢家，一定是城乡通吃的企业。业内人士表示：“我们曾经一直认为，农村消费者品牌观念差，对产品质量要求低，实际上，现代农民已经建立了强烈的品牌观念，对海尔、TCL等名牌认同度也很高，在实际购买行为发生时，他们往往优先选择这些产品。相反，那些知名度低，产品缺乏竞争力，销售和服务网络不健全的企业，同样得不到农村消费者的认可。因此，家电下乡不是弱势企业的狂欢场，而是强势品牌的收获地。”

   

最尴尬的销售结果  

    每次公布的销售结果中，销售为“零”的企业都大有人在，去年12月销售统计中，嘉兴德尔电器股份有限公司、深圳市火王燃器具有限公司等几家企业的发货量、销售额均为零，而销售量仅为数台。根据财政部和商务部去年11月3日联合下发《家电下乡中标企业考核及管理办法》的通知，将对家电下乡中标企业采取季度考核方式，进行“优胜劣汰”。而在12月11日，商务部与财政部就联合下发了关于取消夏新、新科电子、浪潮电子、四季沐歌等24个家电下乡中标项目中标资格通知。业内人士分析认为，上述这些企业不排除将被取消家电下乡资格的可能。

    与此同时，从各省登记销售情况统计来看，河南、山东、四川三个最早试行家电下乡的省份，登记销售量和登记销售额最多，登记销售比重最大。而内蒙、北京、天津、新疆、上海、海南、宁夏、青海、西藏等省市自治区登记销售比重不足1%。据业内人士分析，这与部分地区推广家电下乡较晚的原因有关，此外，还与个别地区地方相关部门对家电下乡宣传推广工作不到位力度不大的原因有关。

   

最权威的评论  

    财政部副部长张少春日前接受采访表示，家电下乡实施以来，产生了三大效果：一是它有效、强劲地拉动了农村消费。实施家电下乡政策，通过政府给农民直接的补贴，发挥补贴杠杆的作用，引导和推动农村消费市场规模的形成，引导生产企业设计和生产适合农民消费特点的、适应农村消费环境的家电产品，保证将这些优质适用产品提供给农民，建立完善的面向农村的流通及服务网络，可以有效推动农村消费市场健康、快速成长。二是促进家电行业快速发展。在09年金融危机时我们出台家电下乡政策，推广家电下乡、促进家电生产、流通，和农民的需求有效对接，消化了一部分家电的过剩产能，为企业调整产品结构，促进行业逐步调整，也为产业升级留出了一定的空间和时间。所以从这个视角来观察家电下乡，我们认为这个政策为中国家电企业有效地转型和调整结构提供了新的契机。中国许多优秀企业都在为国际化努力，像TCL、联想的跨国并购以及海尔的海外本土化，都在进行的过程中。这个过程需要一定的空间和时间，在金融危机的背景下，内需市场为它提供了一定的空间，可以有效地抵御外销企业遇到的困难。三是改善了民生。家电下乡使大家买到了好的洗衣机、冰箱、彩电，对提高农民的生活水平也是不言而喻的。四是对于节能减排、节约资源、友好环境有很好的作用。提供的家电下乡产品有很大一部分都是节能环保型的，都是按照农村的用电、用水环境设计的，所以深受农民的欢迎，也有利于友好环境和节约资源。

    近期，根据这一年来家电下乡政策的实施情况，我们2010年要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这些有利于促进消费的政策都要继续实施，其中有一条就是要进一步加大家电下乡政策的实施力度。

   

最突出的问题  

    家电下乡实施区域广、涉及产品多，但是对于操作过程中不规范和不方便的规则反思和调整也很多：这一政策涉及到的产品面、企业数量、区域市场较为广泛，在政策制度初期就采取了“严进宽出”的思想，对产品的价格和型号数量均予以限制，对补贴流程也进行层层审核，最终导致许多企业、经销商、消费者对这一政策的意见较大，企业不积极、消费者不热情。随后，下乡政策对补贴流程简化，增加招标型号，提高产品限价。但效果仍不佳，许多地区的下乡家电销售比重一直“居低不上”，甚至卖不过众多的非中标产品。许多企业认为，现阶段家电下乡销售之所以不温不火，关键就是下乡的产品可选择性余地小，而经销商由于销售利润低，推广积极性也不高。

   

最乐观的展望  

    2010年1月初，全国家电下乡新一轮招标工作正式启动，工业和信息化部将首次与财政部、商务部一起直接主持招标工作。作为家电下乡工作生产环节的主管部门，工业和信息化部参加新一轮招标工作，将在加强下乡产品质量管理、引导企业进行适农产品开发以及建立农村售后维修服务体系等方面发挥重要作用。今年是家电下乡政策在全国推广实施的第二年，做好新一轮招标工作显得非常重要。工业和信息化部、财政部、商务部经过一年来的广泛调研，家电下乡政策更加完善，新一轮招标工作充分考虑广大农民的切身利益，实事求是、将因地制宜地把政策实施落到实处。

   首先，提高下乡产品的最高限价，最大限度地满足不同收入水平的农民消费需求。另外，提高下乡产品的最高限价也调动了中标生产企业和流通企业的积极性，他们会把更多、更好的产品以及更优质的服务送到农村去。其次，家电下乡会继续坚持原则性和灵活性相结合，满足各地差异化的消费需求。全国统一实施家电下乡产品包括彩电、冰箱(含冰柜)、手机、洗衣机、电脑、空调、热水器(含储水式电热水器、燃气热水器、太阳能热水器)、微波炉、电磁炉等9类产品，但各省(区、市)在现有9类产品之外，可根据本地农民需求选择一个新增品种纳入家电下乡政策实施范围。再次，家电下乡会严格监督检查，保障下乡产品质量和市场秩序。2009年年底，财政部、商务部制定了《家电下乡中标企业考核及管理办法》，加强了对中标企业的考核。另外，家电下乡新一轮招标、评标办法将更加详尽。
   

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