重磅：“珠三角新干线机场”拱卫广州，深圳第二机场功能惠州承担！

胡文

珠三角空港格局迎来重大变化。

五一前夕，广东省发展改革委和广东省交通运输厅发布了《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》。这份规划透露了广东省机场建设的最新规划。

新华社报道称，“十三五”期间，广东将打造“5+4”骨干机场。根据规划，“5+4”骨干机场指珠三角地区打造广州白云机场、深圳宝安机场、珠三角新干线机场、珠海金湾机场、惠州平潭机场等5大机场，粤东西北打造揭阳潮汕机场、湛江机场、梅县机场、韶关机场等4个机场。

为实现该目标，广东将重点推进广州白云机场、深圳宝安机场、珠海机场和揭阳潮汕机场等的改扩建。在拆建湛江机场和梅县机场之外，将新建珠三角新干线机场。此外，阳江、罗定机场将升级改造为运输机场。

规划显示，广东省还将在广州、珠海、 汕头、东莞、梅州等市新建一批通用机场，并迁建深圳南头直升机场。

“文过是非”查询了广东省发展改革委官网发布的这份规划以及相关资料，发现在新华社的报道之外，还有一些重大动向值得高度关注。

首先就是“珠三角新干线机场”。

“佛山在线”报道，2月22日，广东省政府在佛山市召开珠三角地区（七市）优化发展工作现场办公会。佛山市委书记鲁毅在会上特别提出，恳请省委省政府将珠三角新干线机场作为重大事项来推进，并落户佛山高明境内。对此，省长马兴瑞表示，珠三角新干线机场是省政府一号任务，一定要在今年上半年明确落实。省政府将全力支持佛山建设珠三角新干线机场。

那么，珠三角新干线机场到底是什么定位呢？在“全省民用运输机场功能布局”这一章节中，对上述所有机场都进行了具体描述。

一、珠三角世界级机场群

广州白云机场：国际航空枢纽机场。构建覆盖全球的国际航空客货运输网络，重点打造通达欧美、澳洲、非洲及南美等地区的国际运输通道，提升国际中转功能。到2020年，机场旅客吞吐能力达8000万人次/年。

深圳宝安机场：加快建设国际航空枢纽，强化区域航空枢纽机场功能。增加国际航班航线航点数量，积极发展面向东南亚及欧美地区的国际航空客货运输网络。到2020年，机场旅客吞吐能力达4500万人次/年。

珠三角新干线机场：与广州白云机场共同形成国际航空枢纽。主要服务珠三角中西部及周边地区，积极发展国内国际航空客货运输。

珠海金湾机场：打造复合型国际干线机场。主要服务珠江西岸及周边地区，主要发展客运和国内、东南亚货运航线网络。

惠州机场：建设干线机场。主要服务惠州、汕尾、河源以及深圳东部地区，发挥深圳第二机场功能。

粤东西北骨干机场

揭阳潮汕机场：国际干线机场。主要服务粤东及闽西南地区，主要发展通达国内主要城市、旅游城市以及东南亚地区的航线网络，积极开展对台航空运输。

湛江机场：国际干线机场。主要服务湛江茂名及相邻广西等地区，主要发展通达国内主要城市、重点旅游城市及东南亚地区的航线网络。

梅州机场：支线机场。主要服务梅州市及粤闽赣交界地区，主要发展区域航线网络。

韶关机场：支线机场。主要服务韶关及周边地区，主要发展区域航线网络。

其他支线机场：即阳江机场、罗定机场。

佛山全力推动珠三角新干线机场落子高明，是一项重大布局。需要指出的是，佛山原本拥有一座机场。佛山沙堤机场位于南海区狮山镇内，是中国联合航空广东基地机场，是粤港澳十大民用机场之一，堪称最小的中国最小民航机场。沙堤机场始建于1954年，1988年首次开通民航服务，2009年恢复民航服务改为军民合用机场。2015年2月，佛山新机场项目提议选址佛山市高明区并取代现有的佛山沙堤机场及发展为国际级干线机场。在这次办公会上，此事获得了重大进展。

“文过是非”认为，“珠三角新干线机场”之所以不叫“佛山机场”，一是为了与原有“佛山机场”区别开来。其次，旨在实现辐射珠三角中西部的意图。而最终的目的是，是与广州白云机场共同形成国际航空枢纽。也就是说，这是事实上的广州第二机场，与首都第二机场的功能十分类似。放在远离广州、偏向西南的高明区，目的在于拉开发展骨架，拉动西部以及辐射周边的用意十分明显。在广佛同城概念叫出多年之后，这是最具力度的一个举措。

除了“珠三角新干线机场”，惠州机场这次也迎来了重大机遇。其主要服务惠州、汕尾、河源以及深圳东部地区，发挥深圳第二机场功能。这是对惠州机场发挥深圳第二机场功能的首次明确。

此前据南方网报道，在2月24日惠州市委十一届二次全会上，惠州市委书记、市人大常委会主任陈奕威提出，要抢抓省加快“五大干线机场”建设的机遇，按照“新三步走”战略，加快推进惠州机场建设，尽快实现旅客吞吐量100万、500万、1000万的目标。

自2015年2月恢复民航以来，惠州机场这个原本定位为珠三角支线机场已经突破了设计容量。两年来，惠州机场已开通11条航线，旅客吞吐总量近百万人次。

而在2016年初，中国民航科学技术研究院民航发展研究所发展规划室主任张越就曾表示，惠州机场通航后客流量很大，预计很快就会达两三百万人次。他认为，伴随着深莞惠一体化，惠州机场可按照“深圳第二机场”进行远景规划。因为深圳机场的空间容量有限，溢出来的业务未来要惠州承担，可以支撑惠州机场成为珠三角重要的干线机场。

惠州机场发挥深圳第二机场功能的明确，意味着在深圳东部比如坪山或者深惠相邻处兴建深圳第二机场的可能性几乎为零。但如果对照珠三角新干线机场的定位，从深莞惠一体化的高度看，是一件极具战略意义的大事。考虑到惠州机场已经有了良好基础，有望比珠三角新干线机场更快进入快速发展通道。这对深圳东部尤其是惠州楼市带来利好。

还有一件值得关注的南头直升机场的迁建。一是直升机场将迁往何处，二是原直升机场作何用途，相信不久就会明朗。

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