龙华区和坪山区成立，深圳强化了一个国家“点名”的新头衔！

胡文

继2016年10月11日公布国务院批复广东省政府同意设立龙华区和坪山区之后，龙华区和坪山区昨天揭牌成立。

据今天深圳特区报报道，深圳双双由新区升格为行政区，这是推进深圳经济特区一体化、实现新的跨越发展的重大体制创新。

当天，深圳市委书记、市长许勤的讲话信息量十分丰富，值得深入研读。他说，龙华区要大力推进“中轴提升战略”，着力发展高铁经济，构建高端服务和智能制造聚集高地，以加快完善基础设施建设和基本公共服务为切入点，探索走出一条人口密集区域的城市管理治理新路子，努力打造特区一体化先行区和示范区，着力建设现代化国际化创新型中轴新城。坪山区要抢抓“东进战略”机遇，大力推动以交通基础设施为重点的重大项目建设，加大优质教育医疗等公共资源供给，着力补齐城市管理治理短板，同时充分发挥产业和土地空间优势，以建设坪山国家高新技术产业开发区为抓手，推动坪山产业发展再上新能级，加快打造深圳东北门户和辐射粤东的区域增长极。全市各级各部门要继续大力支持龙华区、坪山区工作，确保两区各项工作有序高效推进，为深圳加快建成现代化国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心作出新的更大贡献。

在上述讲话中，龙华区“中轴提升战略”、发展高铁经济、探索人口密集区域的城市管理治理新路子，坪山区打造深圳东北门户和辐射粤东的区域增长极等都是新亮点。但最突出的深圳的新头衔——国际科技、产业创新中心的再度强化，将它放在与现代化国际化创新型城市这一城市定位并列的位置，足见其重要性。

2016年3月8日，南方日报刊发了题为《深圳为何被国家“点名”建科技产业创新中心？》的报道，该报道披露，最新公布提请审议的国家“十三五”规划纲要草案表示，支持珠三角地区建设开放创新转型升级新高地，加快深圳科技、产业创新中心建设。这是科技、产业创新中心的首次提出。由国家点名，这本身就说明了深圳在科技创新方面的突出地位。

2016年5月17日，南方日报刊发了《努力打造国际科技产业创新中心》一文。在专访中，时任深圳市长许勤表示，“深圳为打造科技、产业创新中心会付出100%的努力。”深圳将在建立世界一流大学、大力引进培养人才、完善各方面配套政策、提高国际化程度等方面进一步努力，大力推进开放式国际化创新，支持创新龙头企业走出去，吸取全球创新能量，提升在全球创新网络中的地位和能级。

他介绍，自主创新包含原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。深圳大力推进开放式创新，加速融入全球创新网络，集聚全球创新资源和能量，支持创新龙头企业走出去，在科技资源密集的国家和地区设立研发中心，积极承接跨国公司研发中心向深圳转移，鼓励跨国公司在深圳设立研发机构、技术转移机构和科技服务机构。比如，大力实施“孔雀计划”，吸引国际一流创新团队，近年来累计吸引了64个“孔雀计划”团队；深圳正在硅谷、欧洲、以色列等世界若干个区域部署创新孵化器，让深圳的创新资源与最具创新能力的地区对接，接触最优秀的创新团队，同时计划设立大型并购基金，推动收购、并购；华为、中兴等一批企业加快创新“走出去”步伐，在国外布局设立研发中心。

许勤说，当前，深圳正努力向具有世界影响力的国际一流科技产业创新中心迈进。但对标国际，深圳还有不少差距，特别是深圳建市才36年，是一个新兴创新中心，创新资源积淀还不够。面向未来，深圳将把握创新趋势，积极学习借鉴以色列、硅谷等全球一流创新中心的经验，付出100%的努力，全力打造国际科技和产业创新中心，特别是在建立世界一流大学、引进培养创新型人才、完善各方面配套政策、提高国际化程度等方面进一步努力。同时，更加突出需求导向，鼓励和支持互联网时代的草根创新、大众创新，努力使全社会的“微创新”汇聚成推动深圳经济社会繁荣兴盛的巨大创新力量。

2016年9月1日，时任深圳市委书记的马兴瑞在当天举行的深圳市科技创新大会、深圳市科协第六次代表大会上表示，深圳要牢牢把握创新驱动发展这一核心战略和总抓手，深入推进以科技创新为核心的全面创新，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式，加快建设国际科技、产业创新中心，努力打造产业创新能力强、市场环境优、国际化程度高的“中国硅谷”，加快建成现代化国际化创新型城市。

预计随着深圳“两会”以及党代会的召开，深圳建设国际科技、产业创新中心的相关政策和路径将会更多披露，值得密切关注。

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