2017楼市：北京的方向就是一二线城市的方向

胡文

2017即将到来，一线城市楼市如何演绎？而北京动向，带有风向标意义。

伴随着市委全会的召开，北京把“加强房地产市场调控、促进房地产市场平稳健康发展”作为2017年经济工作的一个重点，提出“坚决保持房价平稳”。

23至24日，北京市委全会召开。据新华社报道，北京市委全会公报提出，要自觉从解决经济结构性失衡和城市化深入发展的大背景来看待房地产问题。要清醒看到，房价已经过高，积累了风险，而且增加了社会焦虑，也是对城市可持续发展与和谐稳定的巨大挑战。要担负起主体责任，严格落实中央关于调控房价的部署和要求，坚决保持房价平稳。

公报提出，解决好房地产问题，必须坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这个定位，以解决群众的基本住房需求为出发点，紧密结合疏解非首都功能、棚户区改造、城乡结合部地区城市化等工作，进一步调整用地结构，合理提高住宅用地比例，加大改善性自住房建设力度。结合实施居住证制度，继续完善住房保障体系，建立购租并举的住房制度，切实增加有效住房供给，努力实现住有所居的工作目标。

北京商报的报道更为详细。北京市委书记郭金龙说，“要清醒看到，房价已经过高，积累了风险，而且增加了社会焦虑，也是对城市可持续发展与和谐稳定的巨大挑战。”　他强调，要坚定不移疏解非首都功能，推动京津冀协同发展。而且，北京要把功能疏解与人口调控紧密结合起来，坚决守住2300万人的“天花板”。

12月26日，中国人民银行所属报纸金融时报，刊发了一篇题为《着力振兴实体经济 夯实经济金融基石》的评论员文章，在这篇贯彻落实中央经济工作会议精神的评论文章中，对“中国制造”和房地产市场以及实体经济与虚拟经济的关系作了深入论述，一些提法也是首次提出。这篇评论指出——

其次，要处理好“中国制造”与房地产市场的关系。促使“中国制造”做大做强，保持房地产市场平稳健康发展，都是振兴实体经济的范畴，二者是相互依存、相互制约和相互促进的关系。但是，像此前一线城市和部分二线城市房地产价格短期内快速上涨甚至出现资产泡沫化的现象，不仅不利于“中国制造”做强做大，而且不利于中国实体经济持续健康发展。因此，当前要通过深化供给侧结构性改革，大力倡导“中国制造”持续做强做大，严格调控政策和健全长效机制，抑制房地产泡沫，保持房地产市场平稳健康发展。

再次，要处理好实体经济与虚拟经济的关系。近几年来，我国实体经济与虚拟经济发展不协调的矛盾加重，表现为金融脱离实体经济、自我循环服务、加重实体经济负担的倾向显现，各种潜在金融风险有所增加。着力振兴实体经济，需要保持实体经济与虚拟经济或金融体系协调发展，这就要求货币政策要保持稳健中性，保持深化供给侧结构性改革和总需求管理之间的动态平衡，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。同时，金融业要始终坚持服务实体经济的宗旨，遏制资金脱实向虚的倾向，降低实体经济成本，防范化解金融风险。

结合北京市委全会和金融时报评论，可以看出，在十九大即将召开的大前提下，北京将为世界瞩目。因此，北京的楼市调控思路是，首先是确保房价平稳。这个“稳”字首先是房价不能大涨。当然，大跌也不行。因为地方政府担负着主题责任，因此，可以预料政府手里还有不少牌可以打出。

从郭金龙的表态看，对目前北京高房价偏于负面——这集中在“风险、焦虑和巨大挑战”三个名词上。而楼市所带来的种种表现，在上海、深圳乃至不少强二线城市都同样存在，即高房价已经危及实体经济和社会和谐。因此，北京的调控方向就是一二线城市的调控方向。

除了严重新增建设用地和严控新增非首都功能外，就是疏解非首都功能。具体到北京来说，也就是通过降低人口总量，抑制需求端的需求，从而抑制房价上涨。与此同时，上海也正在采取类似做法，减少城市核心区人口。从中央经济工作会议提出，“特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展”，这一要求十分明确，因此预计在北京、上海之外，其它重点城市也可能采取类似措施。

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